9月11日，杭州萧山机场海关旅检现场，一名由刚果转经香港入境的中国籍旅客行李中，查出了非洲象牙制品28件，共计445克。今年以来，杭州海关已查获30多起非法携带象牙制品案件。
　　究竟是哪些人在非法携带象牙制品入境？记者走进杭州萧山机场海关旅检科，发现大多数携带者都是稀里糊涂违了法。

　　“无申报通道”里的拦截
　　杭州萧山国际机场，一位女性旅客正准备入境。过海关时，她选择了“无申报通道”，在申报单上选择了“无”字。
　　但是，机场海关工作人员检查她随身携带的行包时发现，包里有疑似象牙制品，遂予以扣押。
　　经野生动植物鉴定中心和国家濒危物种进出口管理办公室的鉴定，这些制品“表面光洁，色泽乳白微黄，表面具象牙特有的自然纹路”，而且“截面观察，圆弧外周缘具有明显的网格状纹路，并且纹路网纹线间夹角大于90度”，是非洲象象牙制品。这17件属于国家禁止进出境物品的象牙制品，包括4件挂件、2件吊坠、8只手镯等，重量达到了600克。
　　这位女性旅客携带国家禁止进出境的象牙制品入境，且没有向海关申报的行为，已经违反了《海关法》的相关规定。最终，杭州海关作出了没收这些象牙制品的行政处罚。
　　随着国际交往日益频繁，劳务输出、商务考察、旅游观光和探亲访友等进出境人员增多，非法携带象牙甚至象牙走私的问题也越来越突出。据了解，今年以来，杭州海关已经查获的此类案件数是去年同期的两倍。截至8月初，已查获了524件象牙及其制品，其中包括精美的象牙雕像、挂件、项链等等。

　　大多数人稀里糊涂违了法
　　究竟是哪些人在非法携带象牙制品入境呢？
　　记者从杭州萧山机场海关了解到，非法携带象牙入境的当事人大都是中国籍旅客，一般是从非洲某些国家（特别是南非）先到香港再转机到杭州的。从其签证及进出境记录可以看出，他们在非洲国家停留时间较长，大多属于输出劳务，通常在非洲境内的中国公司打工，也有一部分人在当地开小型超市，甚至还有些是我国援助非洲的专家、工程师等，职业范围很广泛。
　　而海关查获的象牙制品又以馈赠礼品居多。当事人携带的数量一般不多，象牙筷子最常见，手镯、挂件和摆设品也比较多。
　　海关审查如此严格，为何还是有越来越多的人非法携带象牙制品入境？
　　据了解，多数人携带的象牙制品都是从非洲一些国家的合法交易渠道获取的，有的还持有当地政府出具的许可证。因为在当地，买卖象牙及其制品是合法的。在非洲，一颗原牙只要180美金左右，象牙制品的价格也不贵，也就是说，很多人是把它们当作“土特产”或“工艺品”带回来的。
　　多数被查获的当事人并不了解自己所违反的相关法律法规。1981年，我国加入了《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）。根据该公约，非洲象是保护动物，在没有CITES允许进出口证明书的情况下，禁止贸易、携带、邮寄其物种及其制品进出境。在我国，CITES等国际公约以及《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》等法律法规规定保护的野生动植物及其产品的进出口，实行“允许进出口证明书”管理制度，海关凭国家濒危物种进出口管理办公室或其办事处签发的“允许进出口证明书”查验放行。
　　在海关的执法过程中，被没收象牙的当事人通常都能配合海关人员的工作，但总是要喊几声“肉痛”，后悔不已。

　　不少“土特产”都禁止出入境
　　今年春节前，一名男性中国旅客携带的物品引起了杭州海关工作人员的注意。他从非洲某国回来，是回家过年的。在海关申报单上，他在申报物品一栏中选择了“无”。
　　但是，海关工作人员从他的拉杆箱里发现了一些特殊的东西：1个放在首饰盒里的手镯、1个没有包裹直接放在拉杆箱里的手镯，另3个手镯和6根筷子放在资料袋里，还有一些用丝袜包着的像动物鳞片的东西。
　　当被问到这些从非洲国家带来的东西是做何用途时，这名在当地从事销售的男子说，准备送给亲朋好友，那两小包动物鳞片是给父亲泡酒喝的，听说能治疗风湿病。
　　经检验，手镯和筷子是象牙制品；而那些动物鳞片，则是非洲的穿山甲甲片。
　　这位男旅客说，他知道象牙制品是限制入境物品，但觉得就带这么一点也许没关系；至于那些鳞片，他根本不清楚其保护价值。
　　杭州萧山机场海关也曾查获旅客非法携带鳄鱼皮包入境的。
　　另外，还有一些比较特殊的情况。比如，若要携带蟒蛇皮制成的二胡出入境，需要有“进出口许可证”海关才能放行，也曾有人因为没有事先办理相关证件而被迫将二胡暂时留在了机场。
　　据了解，目前已有160多个国家加入了CITES，列入CITES附录的野生动物达到5000多种，野生植物有2.5万余种。上述这些野生动物都在附录上。
　　今年9月1日，我国第一部专门规范濒危野生动植物及其产品进出口管理活动的行政法规——《濒危野生动植物进出口管理条例》开始实施。《条例》明确规定，禁止进口或者出口CITES禁止以商业贸易为目的进出口的濒危野生动植物及其产品，进出口濒危野生动植物及其产品时应向海关提交允许进出口证明书，接受海关监管。
　　对于主观上故意逃避海关监管的旅客和确实不知相关法律规定而违规携带象牙的旅客，海关在查处时会加以区分。杭州萧山机场海关提醒旅客，如果没有相关的证明书，切莫把濒危动植物制品当作“土特产”带回国。

　　链接：
　　CITES是《濒危野生动植物种国际贸易公约》的英文缩写，它要求各国政府通过实施协调一致的许可证和证明书制度来管理其附录所列的野生动植物的国际贸易，进而达到保护濒危野生动植物种不致由于国际贸易而遭过度开发利用的目的。