在上海芷江中路的一幢老式公房安安静静生活了近20年，杨阿婆的平静生活最近因隔壁一家宠物店的开张而被打破。半夜猫叫狗吠吵得人无法入睡，宠物便溺招来蚊蝇上门……种种行为让人不堪其扰。

　　【现场目击】
　　沿街小店宠物世界 　　
　　早上10时许，笔者来到这家宠物店，店门口红底白字的招牌告诉人们：商店经营宠物用品和宠物美容寄养。沿街的店面只有三四个平米，摆放着各类宠物用品。
　　“这么小的地方，宠物养在哪儿啊？”听到笔者发问，店里的一位女子回答道：“楼上地方有的是！”在她的指引下，笔者沿着搭在房屋一角的简易楼梯拾级而上，一股腥臭味随即扑面而来。上楼后，笔者发现这是套一居室的住房，一条黄褐色的大狗正趴在过道上乘凉。“我们这里寄养宠物，一天20元。狗送来后就关进笼子，放在这间房里。”指着靠墙橱柜上的一排药品，她继续介绍：“我们还可以替宠物美容、看病。”“给宠物看病，有行医执照吗？”笔者问道。对此问题，店里工作人员并没有正面回答，一名个子稍矮的女子从里屋拿出了三四张证书：“你看，这是我参加兽医培训的证明。”

　　【居民反映】
　　 深夜被狗叫吵醒
　　自从与这家宠物商店为邻后，杨阿婆的烦恼与日俱增：从店里传来的宠物吠叫声时常吵得人没法休息，“好几次半夜被狗叫声吵醒。”宠物粪便等产生的腥臭味也不时飘入家中，引来不少苍蝇上门。于是，杨阿婆不得不在酷暑七月紧闭门窗。“阿拉年纪大的人夏天喜欢开窗通风，但现在不行了。”言语中，杨阿婆显得无可奈何。
　　笔者从居委会了解到，宠物店开张后，因噪声、卫生等问题到居委会投诉的居民不少。居委会、派出所等部门工作人员也曾多次上门，但效果不大。

　　【各方说法】
　　竟没一个部门能管
　　市畜牧办：畜牧办对开办宠物诊所具有审批权，宠物商店不属于管辖范围。
　　卫生部门：负责人用狂犬病疫苗的供应、接种和病人的诊治等，但不管宠物。
　　环保部门：环保部门审批权限依据《上海市建设项目环境影响评价补充名录》。笔者阅读《补充名录》后发现，宠物商店的环境影响评价不在目录里。
　　工商管理部门：负责营业执照的审批，对于无证经营的商店，可按规定予以取缔。至于如何防范宠物店扰民，不属于管辖范围。
　　公安部门：笔者致电上海公安热线，一位工作人员告诉笔者，公安部门负责违章养犬的处理。宠物店里饲养的有证犬扰民，可以请管辖区的民警上门做工作。

　　【专家意见】
　　 尽快完善法规规章　　
　　目前，从事宠物美容、宠物寄养的商店在上海已不鲜见，因此扰民现象也时有发生。记者在采访中了解到，目前并没有相关法规规章对宠物美容、宠物寄养等行为予以明确规范，法规上的空白也给管理造成了困难。为此，有关法律人士建议，通过完善相关法规和管理办法，明确其在选址、卫生、防疫等方面的准入门槛，从源头避免出现扰民行为；同时还要明确主管部门及其职责，细化罚则，让不遵守者付出代价。