●领导干部私驾公车酿惨祸教训深刻
　　●肇事者是否有逃逸行为、是否应追究其刑事责任，有待警方的结论

　　11月2日晚上10点10分左右，江苏涟水县郑梁梅中学高三学生肖轼上完晚自习，和朋友推着自行车走在回家的路上。这时，一辆黑色帕萨特轿车从身后将他撞飞——肖轼当场死亡。撞死肖轼的车竟是涟水县委的“苏HN0011”号公车，驾驶该车的人是涟水县委副书记侯继海，而他撞人后并没有停车。涟水县委日前证实，侯当时“私驾公车”是要去淮安市给父亲祝寿。11月17日，侯继海被淮安市委正式免职。但是，被称为社会肿瘤的“私驾公车”现象能否就此绝迹呢？
    
　　高三男生瞬间被撞飞
　　“我和肖轼推着自行车走在路的右边，我们相距半臂的距离，他在左，我在右，突然我的左手被一个硬的东西撞了一下，再看肖轼，没有了，几秒钟后，我才反应过来，肖轼被汽车撞飞了……”李恒低着头，难过地向记者讲述肖轼被撞死的情形。
    11月2日晚9点40分，江苏淮安市涟水县郑梁梅中学高三年级下晚自习后，李恒收拾好书本，出门推着自行车往家走。他的家在城郊的南堆大队，离学校有四五公里远。他的自行车坏了，只能推着走，走出大约1公里远，与他同村同校同年级的肖轼骑着自行车追上了他。“肖轼和我是很好的朋友，我们都是19岁，从小一起长大，处得很投机。”肖轼坚持要与李恒一起推着自行车回家。“天很黑，肖轼陪我一起推着自行车走，我挺感激他的。”
　　从郑梁梅中学回南堆大队，有两条路，一条近些，但路况不大好，另一条是走淮涟公路，稍远些，但路况较好。这天，两人推着自行车选择了走淮涟公路。过了城南加油站，公路上就没有了路灯，而当夜比较黑。李恒与肖轼上身都穿着白绿相间的校服，一路上“有说有笑”。“我们都遵守交通规则，走在右侧白线以外。”李恒一再强调说。
　　“撞肖轼的那辆轿车是从我们身后开来的，好像是没开车灯吧，反正我事先根本没觉察到有车靠近我们。我们谁也没意识到车向我们撞来，肖轼被撞飞时，我根本没反应过来，只听到‘嘭’的一声，感觉左手被碰了一下，有点疼，然后就发现肖轼不见了。”李恒估计，大约10点10分左右，他们走到淮涟公路上的事发地点，这里离拐向村子的小路只有三四十米了。
　　车祸发生后，李恒的父亲害怕再出事，开始每天接儿子下晚自习。李恒自己也有许多天沉默寡言，他总在作着种种假设，如果那天走得再快1分钟，就拐向回村里的路了，如果那天自己的自行车没坏，他和肖轼就会早些回家，不会出事。但李恒更多的是想不通，路面有10余米宽，车又稀少，那辆轿车怎么会撞上走在路边的肖轼呢？
    目击者大喊肇事车没停
　　据说，肖轼被撞飞后，跟在轿车后的一辆大卡车很快驶过该段路面，车斗挂住了肖轼刚被撞飞的自行车。李恒拼命往前追，同时用最大的嗓门一遍遍喊“停车”，但大卡车和小轿车都没有停下。大卡车挡住了他的视线，他看不见肇事的小轿车，更没看清小轿车的车牌号。“我追了至少20多米，喊了好多声，追不上，担心肖轼的伤势，就回头了。”
　　李恒在路上找到被撞后的肖轼时，不禁呆了，刚才还谈笑风生的肖轼“在路边仰面朝天地躺着，嘴角流着血”，“我使劲喊他的名字，他不睬我，我只看到他右手手指微微动了一下，就再没见他动过”。目击者陈学军说他永远忘不了那凄惨的一幕：那个学生头朝南，脚朝北直躺着，一动不动，头下面有一摊血。
　　李恒叫肖轼不醒，立即奔向附近的面粉厂，使劲敲门，要求借电话拨打120急救电话。面粉厂看门人陈学军被叫醒后，因门房无电话只得急敲隔壁女老板的门，女老板应声后，陈学军很快跑到几十米外的车祸现场。他说：“现场除了死者和一辆倒着的自行车外，没看到肇事车。”李恒因等不及女老板穿衣服，立即拼命般地向东跑去。东边百米外有一家小杂货店，是南堆大队村民开的。李恒敲开小店的门，自己拨了两遍120，但慌乱中没拨通。小店的男主人帮忙拨通了120。在李恒又转身向肖轼处奔去后，小店男主人也披衣出门，急急向南堆大队肖轼家跑去报信。
　　“那辆轿车撞了肖轼，动静那么大，肖轼的自行车也被撞飞，开轿车的人不可能不知道，但却没有停车，而是继续向前开，速度很快。”李恒气愤地说。
　　多位目击者证实，事发约15至20分钟后，救护车赶来。“在救护车上，医生说肖轼已经不行了。到了县人民医院，抢救人员只检查了肖轼的心跳、呼吸等，就宣布死亡了。实际上人当场就被撞死了。”肖轼的父亲肖健说。
　　据陈学军回忆，李恒敲门后约两分钟，他就到了现场，在现场站了10多分钟后，发现一辆黑色轿车从东边（县城方向）开来，并停在李恒摔倒的自行车旁。他注意到了这个车的车牌号，“是涟水车牌，尾号为‘0011’。”上文提到的女老板也证实了这点。
    逃逸？酒后驾车？两大焦点直击
　　县委副书记公车深夜撞死高三学生一事，在小小的涟水县城传得沸沸扬扬。涟水县委常委、宣传部部长季军披露，肇事车辆确是县委公车“11号车”，至于撞人后是否有逃逸情节，淮安市的公安部门正在调查之中，目前无法给出肯定或否定的答复。
　　季军说，县委初步了解的情况是“11号车”肇事时，车上只有侯继海副书记一人，开车的就是他本人。但这个解释与目击者所讲有不一致之处，目击者称“从轿车（指返回时的‘11号车’）下来两个人，车上是否还有其他人，没看到”。
　　如果真的存在“神秘15分钟”，那么这15分钟内又发生了什么？
　　季军称，关于此事的真相，涟水县委和广大社会公众一样，也想尽快知道。据透露，侯继海今年40岁，淮安市淮阴区人，从政至少有十几年。5年前，他从淮阴区王兴乡党委书记任上被调至涟水县任副县长，主管农业，不到3年，他又从副县长任上调任涟水县委副书记，起先分管政法、信访工作，今年年初，县委请示淮安市委后，侯继海分管工作改为工业、招商引资和农业。
　　据了解，肇事的“11号车”是涟水县委2003年购置的，“县委考虑到要配给分管招商引资的党委副书记，岗位特殊，所以购置的档次较高，为手动挡的帕萨特”。今年年初，分管招商引资的前任副书记调走，“11号车”自然分配给了顶替职务的侯继海。“平时侯继海很少个人驾车，但他会开车，有驾照，正常工作时间不开，只是私下开一下”。
　　据称，11月2日事发当天，是侯继海父亲70岁大寿，但一个浙江客商来涟水了解招商引资政策，侯继海一直陪着这位客商。“他打算白天处理公事，晚上回家看父亲”。当晚，他陪客商吃了晚饭，人们由此传言他喝了酒，是酒后驾车，“但这是一个误解。”季军说，“在仪式上，他作为当地领导，必须要举起酒杯尽地主之谊，他也的确喝了几杯，但是，其实秘书人员事先已吩咐饭店服务员，要求给侯继海酒杯中不倒酒，而是倒水。所以他当天其实没有喝酒。”晚饭后，由于侯的驾驶员姜玉龙有私人事务，侯也就自己驾车开往位于淮安市的家。他认为，全程只有30多公里，自己能开。目前，公安部门尚未公布侯是否酒后驾车肇事。
    3天内赔给死者家属40万
　　当地一个普遍的说法是：此事发生后，当事双方进行了协商，仅在数天内，死者家属获得40万元人民币赔偿金，家属还被要求不再追究侯的责任。
　　对外界的传言，肖轼的父母既未肯定，也未否定。显然，他们不愿意谈这件事。
　　肖家的屋里很简陋，看得出来，生活条件一般。村民证实，他们家的经济收入主要来自于种地，但地很少，肖轼母亲常在城郊的菜市场卖菜，主要卖自家的菜。肖轼是家中长子，他还有一个妹妹。李恒证实，肖轼的学习成绩是较好的，“按他的成绩，考上重点大学没有太大问题。他曾和我说过，他的志愿是当一名空军。”村民都为肖轼惋惜不已，回忆说肖轼“1．7米以上的个头，人长得很帅气，对人很有礼貌”。谈到肖家得到40万赔偿一事时，肖健身体有些颤抖地说：“赔钱多有什么用……”说完，肖健长久地沉默。与肖家交情很好的几位村民认为，“家里再穷，也没有哪家父母愿意用孩子生命换钱的”。
　　季军11月20日上午证实了部分当地相关传言：称11月2日夜里事发后，侯较快地将事情经过向县委书记蒋洪亮作了汇报，县委次日便派人与死者家属开始协商赔偿事宜，3天内，死者家属已拿到40万赔偿金。“县委这样做主要考虑到死者家属的心情，侯继海的身份特殊，涉及他的案件涟水县不好处理，由市公安部门进行认真调查后，才能给死者一个说法，但这个周期太长，只有经济补偿可以提前，可以快一些。”
　　季军说，40万元死亡赔偿金在车祸赔偿中确实是很高的，但这是死者家属提出来的，县委就此要求征求侯继海的意见时，侯很快表示答应此要求。关于40万元的来历，季军称“20万元来自保险公司垫付的车辆保险金，另20万元是侯个人向其亲友筹借的”。
    11月17日上午，涟水县委书记蒋洪亮主持召开县委常委会，蒋洪亮在会上宣读了淮安市委一份专门下发的文件：正式免去侯继海同志涟水县委常委、县委副书记职务。事发后，侯继海“非常后悔”。“他说他怎么也没想到会发生这种事情，要知道就不回家了。就是回家，也一定要找个驾驶员开车。当时他就考虑自己的驾驶员累了，自己开30分钟也就到家了……他说他后悔死了。”
　　据称，侯继海现在除了后悔之外，更是“非常内疚”。“他自己也是贫困人家出来的，自己的行为却给别人家带来了很大的伤害，他现在真的是‘痛苦至极’”。涟水县委通过季军声明，事发当晚，侯将此事主动向县主要领导作了汇报，主动接受上级组织调查处理，他也没有推卸责任，能够积极配合公安部门的工作。
    造成严重后果教训深刻
　　季军转达的涟水县委的声明中称，涟水县委对此事态度明确，一定会客观、公正地处理此事，并会在公安部门作出结论后，及时向社会公开具体细节。“免掉侯的官职仅仅是处理此事件的第一步，至于侯是否有逃逸情节，是否应追究刑事责任，是否还会有进一步的党纪、政纪处分，都有待公安部门对此事作出结论。”同时，县委也认为此事教训极为深刻。
　　“此事最深刻的教育是，省纪委早就三令五申，领导干部不得私自驾驶公车，但这种事还是发生了，并且酿生了极为严重的后果，这说明我们的公车使用制度还存在漏洞。”季军说。江苏省委党校一位学者听说此事后，形象地指出了此事件的原因和结果：不执行公务用车管理规定，不仅撞死了一个鲜活无辜的生命，也撞沉了一个领导干部的事业之船，还撞损了我们党和政府的形象，教训很深啊。
    11月10日，涟水县委办和政府办联合发出通知，要求该县各乡镇党委、人民政府、县委各部委、县直属机构、县直各事业单位，必须带头严格执行公务用车管理规定。具体有：不准违反规定使用警车号牌和安装车载警灯、警报器；不准未经批准用公款和单位车辆学习驾驶技术；严禁公车私用；严禁违规驾驶公车；严格遵守公务用车的管理使用规定。通知最后指出：严格公务用车管理使用，既是加强党风廉政建设，密切党群、干群关系，维护党和政府形象的要求，也是对领导干部的关心爱护。（宫靖文）