4年前，杭州市综治办在该市试点并推广的“综治工作中心”，得到了罗干、周永康等中央领导同志的高度评价，并在全省全国推广。4年后，杭州市乡镇（街道）综治中心规范化建成率达到95%以上；社区、村和规模企业综治工作站建成率分别达到100%、98.7%和83.8%，成了社情信息的掌控中心、矛盾纠纷的调处中心、群防群控的指挥中心、流动人口的服务管理中心、法制宣传教育中心，筑牢了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
　　在综治工作中心日渐成熟的今天，杭州文晖街道的创新之举——“和事佬协会”，成为综治工作中心向社区延伸，向基层延伸的一个有力探索。据了解，这种新的机制将在杭州市下城区推广实施。
　　近日，记者走进文晖街道打铁关社区，走近“和事佬”，听到了不少邻里间的故事。

　　窨井疏通了，老百姓通气了
　　昨天一早，家住朝晖路的王大伯像往常一样出门买菜，可走出楼道后，他没有直接去菜场，而是在院子里的一个窨井边左看看右看看，确定没有堵塞，这才放心地拎着菜篮子走了。查看窨井，这几乎成了王大伯每天的规定动作。
　　半年前，这里的窨井令每个住户不胜烦恼。因为这里都是1987年的老房子，窨井管道狭窄，可它却承载着楼里十几户住户和小区外店面房的污水排放。窨井堵塞，污水横流，臭气满天，成了这里的一幅常景，使居民们不堪忍受。
　　“在社区，这样的小事可不少，再加上平时的小摩擦，如果都交到社区解决，不仅会加大社区的工作压力，矛盾调处的滞后性也不可避免。”文晖街道打铁关社区党委书记、主任斯利民说，如何建立一个既能及时掌握社情民意，又能把矛盾消灭在萌芽中的载体，是社区经常探讨的新课题。
　　考虑到不少矛盾都是百姓居家过日子中的是是非非，今年1月份，打铁关社区想到了“和事佬”的作用，召集22名楼道党支部书记、楼道长、退休法律工作者，成立了“社区和事佬协会”。
　　协会成员之一的王大伯早就留意到居民们的抱怨了，一出现窨井堵塞总是他动手疏通清理。可今年9月，一场大雨后窨井发生了更严重的堵塞，王大伯决定查清原因彻底根治顽疾。由于管道线路无法更新，只能从加强维护上做文章。
　　发现窨井经常被奶油堵塞，王大伯找到了奶茶店，经过多次沟通，奶茶店的老板终于答应彻底清理一次。管道里被清理出的大量奶油证实了王大伯的推断，他和奶茶店约定，他当“情报员”每天查看“灾情”，一旦发现有堵塞先兆，即通知奶茶店疏通。
　　在王大伯的严密监控下，窨井通畅了，居民的心情也舒畅了。斯利民戏称，我们的“和事佬”有时就是百姓的“服务员”。

　　“和事佬”串门，纠纷不出楼道
　　没事到邻居家串串门，聊聊天，是不少退休老人打发时间的方式。可在打铁关社区“和事佬协会”，“串门”成了“和事佬”们开展工作的一项机制。打铁关路35号的楼道书记马大伯是“和事佬”小组长，平时没事总爱到邻居家串串门，不少邻里间的小摩擦就在串门时被化解了。
　　有一回，马大伯在串门时得知，504室的住户因漏水和楼上住户闹得很不开心。为了不让小矛盾变成大矛盾，马大伯主动上门调解，并买来了材料帮504室住户修好了漏水的地方。
　　马大伯的举动让504室和604室的住户备受感动。俗话说“远亲不如近邻”，还有什么比和谐的邻里关系更重要呢？两户人家终于握手言和。马大伯笑着说，和谐就是管“闲事”管出来的。
　　今年8月底的一个下午，在家午睡的马大伯被一阵吵闹声惊醒，发生了什么事？马大伯一骨碌起身查看，发现吵架声是从楼上传来的。寻着声音，马大伯从一楼爬到七楼，原来是两邻居为装空调发生了争吵。
　　天气炎热，这家住户买了只空调纳凉，可他竟把空调外机装在了邻居家的外墙上。邻居回家一看，木已成舟，于是大为恼火，他觉得隆隆作响的空调外机箱会产生不小的噪音，影响自家的休息。就这样平时抬头不见低头见的邻居有了口角。
　　马大伯一看那架势，立马出面调解。最终，“邻里亲赛金宝”的传统观念战胜了口角之战，装空调的住户表示愿意改变外机的位置，两家人和好如初。

　　减速、避震，“和事佬”打圆场
　　正因有了“和事佬”，打铁关社区的邻里关系和睦多了。“和事佬协会”成立以来，共成功调处各类纠纷16起，住户们有什么不满，有什么纠纷，都愿意向“和事佬”反映。
　　光辉岁月小区的不少住户发现，最近小区里搬进了不少公司。根据有关规定，居民用房是不能用作办公的，可因为住宅楼的租金便宜，不少小公司都把目光瞄准了小区。然而，公司进驻小区，外来人员势必增加，光辉岁月小区的住户对此大为不满。“和事佬”穆大姐听到大家的抱怨后，记在了心里，她琢磨着该如何解决这个事情。
　　今年10月31日晚上，不少住户吃了晚饭后直接赶到了社区，原来，穆大姐在这里召集住户开会商讨对策。碰头会开得好不热闹，住户们你一言我一句，抛出了种种问题，对此，穆大姐都仔细记在了自己的笔记本上。她说，这件事涉及多个部门，不是光靠“和事佬”一人的力量可以解决的，她要把住户们的意见反映给社区。
　　据了解，打铁关社区将在近日和工商、公安、物业等部门联系协调，争取尽快将这些公司请出小区，还住户一个清静的环境。
　　看着居民们自治有方，斯利民乐在心里，感觉着实轻松了不少。他说，“和事佬”已经成了社区民情民意的“气象员”、民间纠纷的调解员。而“和事佬协会”则成了缓减矛盾的“减速带”和维护稳定的“避震器”。
　　据了解，目前，“和事佬”自治模式，已经在下城区文晖街道全面推开，8个社区配有55名“和事佬”，为群众缝合心痕，为基层营造和谐。