2008年11月5日,星期三(GSM+8 北京时间)
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灾后校舍重建工程“烂尾”
本报记者 史诗 文/摄

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  最近,一部名为《超强台风》的影片正在各大影院上映,据说这部影片的部分素材就是来源于2006年8月10日在我省苍南县马站镇登陆的超强台风“桑美”。
  “桑美”台风已经过去2年多了,但是,对于马站小学来说,“桑美”造成的伤痛却还远远没有过去——当地政府和社会各界支援的校舍重建项目,前几天再次停工。从招投标开始算起,这项工程已经进行了一年半时间,如今却成了烂尾楼,孩子们不知道什么时候才能搬进新校舍。

  “桑美”重创马站小学
  马站小学是一所百年老校,创办于1906年,2006年,本来应该是庆祝建校100周年的时候,台风“桑美”却带着最大17级的风力向它扑来。
  “桑美”给马站小学造成了严重打击,部分校舍倒塌。台风过后,由于教室严重不足,学校只能把原先的美术室、舞蹈室、体育室、电教室、实验室、阅览室等统统用来作教室,并把大教室一分为二当两个教室用。学校1200多名学生,生均用地面积仅有2.1平方米,连广播操也要分高、低年段轮流做,体育课或者课外活动更是无法进行。
  于是,马站小学重建项目提上了议事日程。在地方政府的重视下,学校异地重建的39亩用地很快批了下来,重建资金也陆续到位:2006年11月,一个名为清华学子总裁经济合作发展促进会的社会团体慷慨解囊,决定捐献300万元用于学校的灾后重建,并当场把第一期的100万元捐给学校;中石化也捐出260万元,用于该校建设。社会捐款加上政府教育部门的大力支持,马站小学的重建工作开始得很顺利。
  据马站小学的老师说,受到“桑美”破坏并在灾后实施重建的共有3所小学,马站小学由于地处台风登陆点,受灾较重,而学校又是百年老校,所以得到了更多的社会关注。但没有想到的是,如今,另外两所学校早已竣工并投入使用,而马站小学却成了烂尾楼。

  重建却成烂尾楼
  10月底,记者来到马站镇。两年过去了,细细观察,我们还是能够发现“桑美”留下的伤痕:街上有许多夹杂着新旧两种砖的民居。当地老百姓告诉记者,台风刮倒了他们的房子,他们从废墟中拣出还能用的旧砖,在政府的帮助下买来新砖,很快建起了这样的重建楼。
  如今的马站早已恢复了元气,这一天正好是当地赶集的日子,街上人来人往十分热闹。煞风景的是:集市边上就是一片破败的马站小学工地。
  工地上只有一幢楼看上去已经结顶,周围搭着脚手架,而其他的几幢楼,仅仅打了桩、浇筑了地梁,建筑物还没“长”出地面,倒是边上的杂草已经长了半人多高了,空地上堆着一些水泥、钢筋等建材。
  2007年5月10日,马站小学重建项目公开招投标,浙江广大建设集团中标,工程造价550万元。随后,施工队进场,7月19日,施工队开始打桩。但是,打桩遇到了麻烦。
  马站小学陈校长向记者解释说,打桩不顺利是因为施工队“控制不好”,但随后又补充说是地质原因。按照建设流程,地质勘探等前期工作由学校负责。施工方显然对校方提供的地质资料不实十分不满,认为不实的地质资料造成了施工困难和工期延长,提出了索赔。9月底,学校补偿施工方因地质资料不实造成的停工损失19.8万元。10月16日,施工队继续打桩。但此后工程进展仍不顺利。
  时间一晃就到了2008年,3月19日,学校与广大集团签订了补充协议。校方在这份补充协议上同意延长工期,并补偿给施工队20万元。此后,工程建建停停,进展缓慢。10月21日,广大集团和学校协商后决定停工,并终止合同。
  一位业内人士介绍,按照正常进度,这样一个550万的工程,半年时间就应该可以竣工。

  好事为什么办不好
  对这一灾后重建工程有所了解的人对目前的结果都认为难以理解:业主单位资金充裕、建设单位资质一流,具备了这两个有利条件,按常理不可能出现烂尾楼。
  在这个工程中参与协调的一位姓章的工作人员表示,造成目前的僵局,问题主要出在校方和施工方的沟通协调上。
  他说,在前期地质资料问题上,因为校方的原因耽误了工期,致使校方最终向施工方作了赔偿。可能就因为这样,学校对施工方产生了不满。于是,在后来的施工中,一些本来可以避免或修正的问题被放大了。他认为,终止合同并不是解决问题的最佳方案,因为别的建设公司一般都不愿意接收烂尾楼,他还是希望双方能够摒弃前嫌把工程继续完成。
  记者与施工队取得了联系,施工人员告诉记者,校方工程款迟迟不到位是后期工程延误的主要原因,今年8月以后,工程款就一直没有到位过,有不少工人因为拿不到工钱向当地劳动部门进行了投诉。
  原本是件好事,现在却没有办好。一些社会捐款是随工程进展拨付的,由于迟迟不能竣工,捐款拨付也踩了刹车。
  投入数百万元、耗费一年半时间,灾后重建项目如今却成了这样一个烂摊子。“桑美”带来的伤痛,原本以为可以在灾后重建中抚平,没想到,烂尾楼的出现却延续甚至加剧了伤痛,这不该啊!我们和那些依然挤在狭小教室里的孩子一起,期盼这种伤痛的消逝。