2008年10月15日,星期三(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第四版:实话 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
国家部委封存30%公车不能靠自觉
周明华

  继北京市政府发布通告宣布该市各级党政机关封存30%公车后,国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局也发出通知,要求中央和国家机关各部门、各单位带头减少车辆使用,自觉做到封存公务用车30%(据新华社)。
  北京奥运会期间严格的车辆限行措施,带给北京市民的是空气清新的安适感。紧接着,“无车日”前后关于公车必备数目与封存制度的舆论之争,则逐渐将思考引向公车改革的纵深命题。所以,我把北京市政府的封存30%公车看作是“雷醒”沉睡的公车改革之举。
  但让人稍感遗憾的是,随后国管局和中直管理局的“封车要求”前面的那个限制词——“自觉”。靠公仆们的自觉去重启环境忧患意识、去感念民意对“乱配公车、公车私奔”的不满,那就很玄了。
  在我看来,推行“封存公车”至少需过三道坎。首先,那些多配且长期处在“私奔”状态的三成公车,应强制封存。1981年6月,中直管理局、财政部等发布的《关于中央和国家机关汽车配备和用油定量包干的暂行办法》规定,中央和国家机关各单位的副部长级以上干部,每人配一辆小轿车,之后国家再没有出台全国性的公车配备新政策。显然,部委局里除了正副部长之车外,那些司(局)长及处长们所拥有的“公骑”其实都是“黑马”。
  再者,燃油税政策始终雾里看花,在解决各大城市交通拥堵和环境污染的问题上,我们欠缺新思路。比如,应尽快摆脱只在行政执法罚款和片面限车上大做文章,而应用人文关怀的办法来从根源上解决问题。我们何不把养路费、燃油税、过路费都统统放进燃油里,“一罐油”定乾坤?交通、石油、公路管理等部门不愿牺牲部门利益,只想通过罚款和限车让百姓为官车牺牲路权,那么车堵和环保问题便永远难解。
  第三,刹住公车“私奔”的车轮并趁势推动一场公车改革。要治公车私用就须咬紧“公”字,剔除特权意识和特权利益构架。说到底,公车私用只是腐败现象的一种外在形式,当前要务是要铲除官阶与官车“豪华度”同级递进的存在土壤,让公仆摆正服务意识,廓清监督主体并让其独立于利益之外,消除监督盲区。