基层司法所
    在我国司法行政体系中，司法所是最基层的组织机构，担负着具体组织实施基层人民调解、社区矫正、法律援助、归正人员安置帮教、普法依法治理、开展法律服务以及参与社会治安综合治理等司法行政各项业务工作，直接面向广大群众履行法律宣传、法律服务和法律保障等重要职能，是司法行政机关服务大局、服务群众、服务社会的重要渠道和前沿阵地。
    它与公安派出所、人民法庭和综治办等部门构成乡镇(街道)一级的基层政法体系，它们各司其职、优势互补、协作联动，共同担负着维护基层社会稳定、保障法律正确实施、完善基层法治机制的重要使命。
　　敬请广大读者踊跃参与，为您心目中的“优秀司法所长”投上宝贵的一票。

　　吕萌国，男，1953年出生，中共党员，嘉兴市南湖区东栅街道司法所长。曾荣获省“践行社会主义法治理念”、基层司法行政、“行风建设”先进个人，“感动嘉兴”十大最具影响力人物，嘉兴市十佳公务员、十佳政法干警， 荣记个人三等功3次、二等功1次、一等功1次。所在单位被司法部授予“全国模范司法所”称号。
　　近年来，他共调处各类疑难纠纷和平息化解群体性事件800余件，成功率达100%，涉及金额7000多万元；提供法律援助和非诉讼法律服务160起，累计金额1200多万元；完成了60多个重要调研课题，撰写的60多篇30余万字的调研文章先后在全国和省市报刊上发表，被党委政府誉为“好参谋”。他先后创新了具有针对性和实效性的普法教育特色。担任司法所长十多年，他不但婉拒各种谢礼百余次，而且每年都从自己的薪水中挤出数千元接济困难群众。

　　刘新华，男，1958年出生，中共党员，宁波市江东区明楼街道司法所长。曾荣获省“归正人员安置帮教工作先进个人”，宁波市“人民调解先进个人”、“归正人员安置帮教先进个人”。
　　2002年任现职以来，他已调解纠纷200多起。在调解工作中，被当事人误解、埋怨是常事，但每遇到这种情况，他总是淡然面对。在安置帮教工作中，他采取“夕阳育新生”工作方法，即充分利用老教师、老党员、老干部在社区的影响力，对归正人员实行一对一帮教，取得了较好的效果。为了活跃法制宣传工作，在街道文化站的配合下，他组建了法制文艺宣传队，每年为群众安排数场演出；在社区设立青少年维权岗，通过丰富的课外活动，在潜移默化中矫正不良行为。

　　江季青，男，1957年出生，中共党员，宁波市海曙区白云街道司法所长。所在单位曾荣获宁波市“人民调解先进集体”、“归正人员安置帮教先进集体”、“四五普法先进集体”。
　　1999年任现职以来，个人直接调解、指导和参与调解155起因物业管理、房屋购买、损害赔偿等引发的重大疑难纠纷。为了随时掌握纠纷动态、及时发现各种不安定因素，他通过大量细致的工作，在全街道建立起1700多人的纠纷信息员队伍，建立了纠纷联片包干制度；为了提高调解员的业务能力，他坚持施行每月一次专职调解员例会与培训制度，对疑难或典型纠纷进行深入剖析，找出最佳解决方案。近十年来，他组织法律知识讲座、法律咨询、文艺演出、模拟法庭等各种群众喜闻乐见的活动120余场次。

　　吴强忠，男，1954年出生，中共党员，庆元县司法局松源司法所长。曾荣获全国人民满意的司法助理员、省优秀人民调解员，2007年分别入选《法制日报》、人民网举办的“全国法制新闻人物”、“感动中国人物”，荣立个人三等功2次、一等功1次，荣获二级英模称号。
　　他虽做过肾移植手术，但在工作中始终恪尽职守。他从事基层司法行政工作16年，化解各类矛盾纠纷1087件，接待信访、陪同领导一起信访3210次，解答群众法律咨询上万次，被当地群众誉为“调解王”。他常说：“人活着就要干事，让群众安宁、让社会稳定、让领导放心，这是我唯一的追求。”为做好一百多名归正人员的安置帮教工作，他除了始终坚持每年两次上门谈话、对重点对象实行动态管理外，竭尽全力，解决他们在生活、工作中遇到的具体困难。在他的帮助下，有的归正人员还入了党，有的被选为人大代表、村委会主任。

　　张建芳，男，1967年出生，中共党员，杭州市萧山区义蓬镇司法所长。曾荣获杭州市“人民调解工作优秀指导员”。
　　2005年任现职以来，他以扎实的工作作风和自身的努力，被评为“爱岗敬业标兵”。3年来，他共调处各类疑难纠纷80件，成功率为100%，特别是针对本镇地域广、机动车辆多、交通事故多的特点，通过反复与交警、法庭沟通，建立起了交通事故“三调联动”机制，缩短了事故处理时间，节约了处理成本，得到了当事人和有关部门的好评。他主动介入中心工作，积极当好参谋助手，赢得了党委政府的充分信任，特别是在实施重大建设工程、旧城改造时，当地政府都会主动征求司法所的意见。他为解决归正人员的就业困难，通过不懈努力，先后在8家企业建立了安置帮教基地，使当地归正人员的就业率达到100%。

　　陈旭东，男，1960年出生，中共党员，青田县石溪乡司法所长。
　　他任现职10年间，每年调解各类纠纷100多起，调解成功率为95%，没有一起因调解方法不当或不及时而使问题激化。在开展普法教育中，突出针对性、加强实效性，根据不同的人群、不同的要求，采取不同的方法或不同的渠道，不断调动不同对象的学习主动性、积极性。在对归正人员开展安置帮教中，他坚持做到思想教育与帮助解决具体问题相结合、经常性帮教与重点管控相结合，近十年来，65名归正人员无一重新犯罪，其中有两人还被选为村委会主任。

　　陈松良，男，1957年出生，中共党员，诸暨市大唐镇司法所长。所在单位曾荣获省“优秀人民调解委员会”，绍兴市“司法行政先进集体”。
　　他任司法所长10年间，每年指导调解纠纷达3000多件；近五年司法所调处各种重大疑难纠纷152件，标的超过1000万元；近年来在26家产值500万元、职工人数在100人以上企业，以及劳动力市场和轻纺袜业市场建立了调委会，基本实现了“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。近五年，全镇归正人员每年都在70名左右，为防止重新犯罪，司法所根据帮教对象在监狱（所）的改造情况、回归社会的表现、生产和生活情况、各种社会关系等，从中筛选出重点帮教对象，并进行动态跟踪帮教，从而确保无一重新犯罪的发生。

　　陈贤生，男，1956年出生，中共党员，桐庐县横村镇司法所长。曾荣获省“行风建设标兵”、省“百名优秀普法工作者”、杭州市“十佳人民调解员”等荣誉称号。所在单位曾获省“四五普法先进集体”。
　　1985年从事基层司法行政工作以来，他主动调解和参与调解的纠纷已达2000余件，其中重大疑难纠纷超过400件，调解成功率在98%以上，被当地群众亲切地称为“陈调解”。在对近百名归正人员开展安置帮教工作中，他通过不断做周边群众的工作，积极为归正人员安家、创业，营造一个良好的社会环境，安置率和帮教率始终保持在100%。他任现职10年间，在积极做好普法和民主法治示范村创建工作的同时，还向群众提供法律咨询3000多人次，为69名生活困难的群众提供法律援助，并创造出许多工作中的“第一”记录，如调解成功第一起法院委托的民事纠纷、第一个推行人民调解“以案定补”制度等。

　　陈忠岳，男，1956年出生，中共党员，舟山市普陀区六横镇司法所长。曾荣获全国“人民满意的司法助理员”、全省“优秀人民调解员”、“十佳司法行政干警”、“人民满意司法行政干警”、市“执法（司法）为民先进个人”，荣记个人三等功、二等功各1次。
　　他从事基层司法行政工作21年间，先后调解各类纠纷近2000多起，涉及标的2800多万元；处置、化解群体性纠纷38起；纠纷调解率达98%。为实现“抓小防扩大，抓早防激化”，在调处纠纷中，他夜以继日地工作，始终秉持公平、公正，当地群众称颂道：“有纠纷找陈所长评理，不用出镇，不用花钱，随叫随到，大家满意。”自“二五”普法以来的二十多年，他累计给干部、群众上法制课387次，并根据海岛交通以船为主的特点，通过在船上滚动播放法制录像，创设了“海上法制课堂”。

　　林敏，男，1970年出生，中共党员，苍南县司法局龙港司法所长。曾荣获温州市“人民满意政法干警”、苍南县“十大杰出青年”、劳动模范，个人荣立三等功和二等功各1次。在他的带领下，该所荣获“全国先进司法所”。
　　2002年7月任现职以来，他把人民满意作为立所之本，坚持队伍建设和业务建设共同推进，爱岗敬业，率先垂范，是群众的贴心人，也是当地党委政府的好参谋。近年来，司法所每年调处的重大疑难纠纷都在160件以上，其中，每年调处非正常死亡纠纷30件以上，防止纠纷激化70件以上。没有一件因调处不力而引发上访，没有一件因调处不公而协议得不到履行，没有一件因调处不当而转化为刑事案件。在普法教育中，他针对不同对象，不断创新求变，总结出干部学法“按时制”、青少年学法“课时制”、外来务工人员学法“分教制”、企业管理人员学法“介入制”的经验。

　　罗永君，男，1961年出生，台州市路桥区峰江街道司法所长。曾荣获全国“模范人民调解员”称号，荣立个人二等功、三等功各1次。所在单位曾获“刑释解教人员安置帮教工作先进集体”，省“归正人员安置帮教工作先进集体”，台州市“十佳司法所”、“人民调解先进集体”。
　　2000年任司法所长以来，他共调处各类纠纷1200多起，调解成功率95%以上，制止突发性事件12起，避免非正常死亡8人，化解可能“民转刑”案件21起，被当地老百姓称为“闲不住”的人。在处理纠纷时，他无内外之别、上下之分，是出了名的“谁找他讲情，谁自找无趣”，群众称他为“不讲情面的好所长”。为了做好归正人员安置帮教工作，他在辖区内建立了四个安置帮教基地，为79名无业可就的归正人员创造了就业机会。近五年来，全街道所有的归正人员无一重新犯罪。在开展社区矫正试点工作中，他通过积极探索，创造出了“峰江经验”，并迅速以现场会的形式在全市推广。

　　龚荣良，男，1963年出生，中共党员，义乌市江东街道司法所长。曾荣获省“行风建设先进个人”称号。所在单位曾获“四五”普法先进单位、“人民调解先进集体”等称号。
　　江东街道区域面积91.6平方公里，常住人口和外来人口超过20万，每年发生的各类纠纷超过千起。2006年8月他担任司法所长后，集中精力抓好村、社区、企业等调解组织建设，不断健全基层调解网络、提高调解员的业务能力，使各类纠纷80%在基层得到及时化解。经他主持调解的160起复杂疑难纠纷无一起出现反复，涉及金额达300万元。为了加强司法所自身建设，他坚持从组织、队伍、业务和基础设施建设入手，不断提高司法所规范化建设水平。积极做好156名归正人员的思想工作，通过有关部门、亲属，解决他们的具体困难，引导他们回归社会，近两年来，归正人员中无一重新犯罪。

　　崔云龙，男，1964年出生，中共党员，衢州市衢江区樟潭街道司法所长。所在司法所曾荣获“全国先进司法所”，个人曾荣获衢州市“人民调解先进个人”、“归正人员安置帮教先进个人”，荣记个人三等功1次。
　　自1998年担任司法所长以来，先后制定了一系列工作制度，实现了人民调解工作“变被动为主动、变单一为全面、变滞后调处为超前预防”的三个转变，经他直接处理的各类纠纷达500余起，其中，重大疑难纠纷133起，防止纠纷激化45起，避免群众上访12起，避免非正常死亡6起。在社区矫正试点工作中，他推出了“六延伸”制度，将日常监管教育向社区矫正对象的个体特点、家庭生活、工作表现、学习情况、社会劳动、法制教育六个方面延伸，实现了对矫正对象立体化的教育管理。

　　章朝阳，男，1972年出生，中共党员，永康市古山镇司法所长。曾荣获省“司法行政先进个人”、“行风建设先进个人”，金华市“司法行政先进个人”，连续三年获永康市“综合治理先进个人”，连续两年被评为永康市“优秀共产党员”。
　　2005年任司法所长以来，他调处的纠纷达567件，涉及标的565万元，成功率达到98%。在他调处的纠纷中，重大疑难纠纷占三分之一。在当地，只要有纠纷，“找朝阳去评理”几乎成了群众的共识。他针对当地外来务工人员多的特点，分期分批对规模企业的1.2万名员工进行劳动法、安全生产法等培训；为了丰富农村的法制教育，他组织15场法制文艺演出、踩街等活动，使群众在娱乐、文化活动中潜移默化地学到法律知识。为做好62名归正人员的安置帮教工作，他除了成立专门的“一对一”的帮教小组外，还坚持动态管理，随时掌握归正人员的思想、生活、工作状况，想方设法解决他们生活、就业等方面的困难。

　　梁振兴，男，1956年出生，中共党员，绍兴县齐贤镇司法所长。所在单位曾荣获全国“模范人民调解委员会”、省文明司法所，绍兴市“司法行政先进集体”，荣立个人三等功1次。
　　1997年任现职以来，已调解各类疑难复杂纠纷600多起。在他调解的纠纷中有多起涉及数百人的群体性纠纷、有上访多年没解决的纠纷、有损害赔偿和非正常死亡纠纷、也有牵涉到亲朋好友的纠纷。他迎难而上，坚持以理服人，依法调解，公正公平，情理融合。在开展普法教育中，为了弥补法律知识的相对欠缺，他坚持自学，把自己“逼”成可以给干部、学生、农民讲法律课的“土老师”。为了做好归正人员、社区矫正对象、涉毒人员的管理教育工作，他总是千方百计抽出时间与他们约谈、家访，竭力帮助他们解决诸如再就业、拆迁安置、养老保险等问题，使他们感到政府的关心，重拾生活的信心。

　　蒋圣君，男，1965年出生，中共党员，临海市司法局大洋街道司法所长。曾荣获省“司法行政系统先进个人”、“人民调解先进个人”、“百名普法优秀工作者”、“严打整治先进个人”，台州市“十佳司法所所长”，荣立个人三等功1次，所在单位荣获“全国模范司法所”、 台州市“十佳司法所”。
　　1997年以来，他先后在小芝镇、大洋街道任司法所长，坚持夜以继日地工作，向基层领导和群众宣传基层司法行政工作，走进矛盾，化解纠纷，受到好评。他到大洋街道后，主动请缨，以历年未了结的16件疑难纠纷为突破口，在二周内全部调解完毕，树立了司法所“能干事，能为民办事”的形象。他常说：“一颗心为公，不怕群众不听；一碗水端平，不怕群众不服；一身力出尽，不怕事情不成。”近十年来，经他调解的重大疑难纠纷有580件，既有涉及上百人的欠薪纠纷，又有多人非正常死亡的纠纷，但调解的成功率始终保持在100%。

　　蒋武良，男，1956年出生，中共党员，海宁市硖石街道司法所长。曾荣获“浙江省百名优秀普法工作者”，嘉兴市“十佳司法助理员”，六次被嘉兴市评为市司法行政系统先进工作者，荣记个人三等功1次。
　　蒋武良在从事基层司法行政工作十多年中，参与和直接调解各类民间纠纷超过1000件，成功率达到100%，总结了一套“矛盾信息早知悉、矛盾纠纷早调处、协调机制早形成、工作预案早制定”的调解工作经验。2005年以来，他主持调处重特大疑难纠纷40起，涉及金额287万元。为活跃农村法制教育，提高广大群众学法兴趣，他组织全所人员先后开展了20次法制文艺巡回演出。为帮助归正人员尽快回归社会，他积极协调、沟通，尽可能解决他们的具体困难，归正人员的帮教率、安置率分别达到100%和97%。在实施社区矫正试点工作中，他通过积极探索，提出了被普遍接受的“因人施矫，人性管理”等工作思路和方法。

　　臧纪学，男，1962年出生，中共党员，长兴县水口乡司法所长。曾荣获省优秀人民调解员，湖州市“十佳人民调解员”、“法制宣传教育先进个人”，荣立个人三等功1次。
　　他任司法所长6年来，已调处各类纠纷500多件，其中重大疑难纠纷42件。在他调处的纠纷中，有许多是因土地征用、非正常死亡、欠薪等引发的剑拔弩张的纠纷，为了随时掌握社情民意、纠纷信息，多年来他坚持深入一线、贴近基层、服务群众。为了做好61名归正人员的安置帮教工作，除了经常个别谈话、防止他们在情绪上出现波动外，他还要求每个帮教小组做到“安其心，暖其身”，随时关心他们的工作、生活情况，对他们遇到的困难和问题，千方百计想办法给予解决，从而确保归正人员无一重新犯罪。为了激发农民的学法兴趣，他设计了许多诸如“农家乐法制趣味班”、法制趣味夜校、村法制宣传墙报竞赛等载体。

　　熊雪勇，男，1966年出生，中共党员，建德市钦堂乡司法所长。曾荣获“杭州市人民调解先进个人”、“归正人员安置帮教先进个人”等荣誉称号。  
　　他任司法所长5年以来，共调解各类纠纷524件，成功率达到100%，涉及金额超过1000万元，为群众减少诉讼费、律师费等各种开支40多万元；成功制止、处理群体性纠纷70件；安置帮教、社区矫正工作扎实，归正人员、矫正对象无一脱帮漏管，重新犯罪率始终保持在零，被当地党委政府誉为社会的“稳定器”。在“五五”普法期间，他组织乡村干部学法21场次，给在校学生专题辅导28场次，为企业举办培训班14场次。他给困难群众提供法律援助31件，接待来访、来电咨询3000余次，为群众提供其他法律服务285次。

　　戴爱国，男，1955年出生，中共党员，永嘉县瓯北镇司法所长。曾荣获省“司法行政先进工作者”、省“执政为民先进个人”，温州市“人民满意政法干警”，荣立个人三等功1次。在他的带领下，该所荣获“全国先进司法所”。
　　近三年来，他主持调解各类重大疑难纠纷171件，协议涉及金额达892万元；其中，涉及人身死亡的赔偿案件有43起，当事人最多的有22人。在处理具体纠纷中，他坚持“本地人和外地人一个样，熟人和生人一个样”和“说情不准、请客不到、送礼不要”的原则，化解各种疑难问题。针对当地民营企业多、外来务工人员多、各类矛盾纠纷多的特点，在他的协调和指导下，率先在一批大企业中开展调委会的组建工作；同时，对权益受到侵害的外来务工人员积极实施法律援助，2006年以来，已接待法律咨询960人次，实施维权行动123件，维权金额达610万元。为做好归正人员的安置帮教工作，他协调各方，创建了“台贸辅料公司”安置基地，近四年来接纳归正人员80名。

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投票人姓名____________                        联系电话____________           
吕萌国□         刘新华□         江季青□         吴强忠□         张建芳□
陈旭东□         陈松良□         陈贤生□         陈忠岳□         林    敏□
罗永君□         龚荣良□         崔云龙□         章朝阳□         梁振兴□
蒋圣君□          蒋武良□         臧纪学□         熊雪勇□         戴爱国□