10年前，因一时疏忽，导致数百万农保基金被骗，农保主任程某带着愧疚自责的心情逃亡异国他乡；10年后，年过半百的他终于醒悟，该承担的法律责任是无法推卸的。走进青田县检察院投案自首的那一刻，程某说，他轻松了。

　　农保主任深陷“诈骗门”
　　不少人可能还记得10年前那起震惊社会的金融诈骗案，主犯杭州绿成生物工程有限公司原法定代表人王樟成伙同鲍础峰、郑柏木等人，辗转金华、丽水等地行骗，致使3800万农保基金被骗。事后，王樟成被判处死刑，鲍础峰、郑柏木等人分别被判处无期徒刑到11年有期徒刑不等的刑罚。
　　这个诈骗团伙被一网打尽，相关工作人员的渎职行为引起了检方的注意。青田民政局农保主任程某为此整日神思恍惚。
　　原来，这3800万农保基金中，有629.88万元是从青田县民政局骗取的，而程某正是此事的经手人。
　　回忆起这个改变了自己一生的案件，程某至今历历在目。1997年9月到1998年11月间，我省各地对农保基金纷纷提出增值的要求，可当时银行利率较低，为了获取更高的回报，不少民政局的做法是将钱存到别处，以换取较高的利率。
　　1998年2月，程某经人介绍认识了王樟成。他告诉程某，通过他把钱存到桐庐县农业银行和杭州建设银行钱江支行国大分理处，可以得到较高的利率。经过有关领导的同意，程某决定将农保基金存到王樟成所说的那两家银行。
　　或许是出于对王樟成的信任，程某和同事从青田赶到杭州后，并没有直接将钱存到银行，而是交给了王樟成带来的“银行工作人员”。由于“银行工作人员”出具了银行该笔存款的证实书和进账单，程某和同事并未起疑，而是带着预付的一年利息，安心地回了青田。
　　
　　害怕担责逃亡俄罗斯
　　原本以为，给农保基金增值的任务就此完成了，可程某做梦都没有想到，辗转多个民政部门、给大伙带来高利息的王樟成竟是个诈骗犯。案发了，程某感觉到了前所未有的压力，不仅因为他经手的629.88万农保基金牵涉其中，更因为他曾利用职权将450万元的农保基金借给了王樟成。
　　原来，有了第一次的合作基础之后，王樟成又找到程某，表示让他帮忙借钱，程某爽快地答应了。可是，作为一个公务员，程某并没有太多的存款，于是，他想到了用农保基金购买的国债。
　　1998年9月24日，程某以农保基金买国债的时间与电脑时间对不上号，以及要到省厅农保处开户为由，从会计和出纳的手里骗到了单位的印签及450万元的国债券。得手后，程某没有前往省厅，而是跑到了青田县建设银行，以450万元国债券作抵押贷了450万元人民币。而后，他再将450万元转到外地给王樟成用于经营活动。
　　因为自己的失职，最终导致巨额农保基金被骗，程某陷入了深深的自责，一连几日都难以入眠。因为害怕被追究责任，程某只身一人逃往了俄罗斯。那一年，他儿子在读初中。
　　独自一人在异国他乡，又没有合法的身份，程某只能打黑工。更倒霉的是，程某遇到了一个黑心老板，不仅被扣留了证件，而且被迫与他签订了长达5年的劳动合同。在这5年中，程某卖力地工作，却只拿到极少的薪水，只能解决自己的温饱问题。
　　对于这些生活上的折磨，程某都选择了忍耐，唯独让他受煎熬的是，对家人的思念：年老的母亲身体还好吗？儿子的成绩如何？有没有考上大学？“我不敢打电话回家，也不方便打回家。”程某无奈地说，他和家人的联系完全中断了。
　　也正是在这杳无音信的几年里，青田被骗的农保基金被陆续追回，主犯王樟成被判死刑，程某也被青田县人民检察院以涉嫌玩忽职守罪、挪用公款罪立案侦查，并成为网上逃犯。当然，这一切，程某都是很久以后才知道的。
　　
　　政策感召回老家自首
　　因不堪忍受在俄罗斯的艰苦生活，2003年，程某潜回了国内。尽管如此，他仍然不敢回老家，而是躲在遥远的北方。在他人的帮助下，程某做起了外贸生意，虽然业务势头还不错，但都无法弥补他内心的空缺，可以说，他每天都是在思念和自省中度过的。尤其是随着年龄的一天天增大，程某有很多的感触，他终于醒悟到：逃避不是办法，该承担的责任就要勇敢面对。
　　就在程某渐渐醒悟的同时，青田的检察机关等有关部门也没有放松对他的追逃工作。今年8月18日下午，一个关于从宽处理投案自首犯罪嫌疑人的会议在青田召开，县委政法委和有关司法机关决定，根据宽严相济的刑事政策，凡在2008年9月30日前投案自首的嫌疑人可从宽处理。
　　得到这个消息后，程某决定自首。9月18日，程某回到阔别了10年的故土。9月19日早上8点，都还没来得及仔细看看家乡的变化，程某便早早来到了青田县检察院自首，迈出了他10年前就该迈出的步伐。当天，考虑到他的社会危害性小，检察机关对他作出了取保候审的决定。