近日，杭州下城区石桥街道一护肤中心的营业执照到期了，社区综治科的工作人员邱民华马上帮助办来了新的营业执照。老板娘徐舟说，店里的营业执照、税务登记手续、到期的暂住证都是邱民华帮忙办的，她只要安心打理生意就行了。
　　为了让外来人员在石桥安居乐业，街道对出租房实施了宾馆式管理，不仅配备了专管员负责日常管理，对一些来此创业的人员，社区综治科还帮忙办理各项审批手续，而且是主动上门服务。
　　石桥街道本地人不到2万，外来人员却有6万多。面对大量的外来人口，街道借助了宾馆式管理，以40-60户出租房配一人的标准配备了117名专管员。
　　在石桥某企业找到工作后,江西籍青年小李通过社区的电子显示屏，非常顺利地租到了房子。搬家那天，房东告诉他要赶紧去办暂住证，但因手头事多，小李没放在心上。没想到，第二天专管员就上门帮小李办了证。
　　专管员告诉小李，凭暂住证可以到下城区民工医院办理优惠卡，今后看病就便宜了；如果有子女还可以到民工子弟学校读书。小李说，没想到他刚来，就已经开始享受政府提供的各项服务了。
　　在石桥生活了8个年头的徐舟一家体会就更深了。徐舟是上虞人，几年前，她在社区开了一家美容院。可开业没多久，社区综治科的邱民华便找上了门。原来，由于不懂相关规定，徐舟装修店面后没办营业执照就顾自开张了。听了邱民华的解说，徐舟吓出了一身冷汗。
　　看着徐舟一副不知所措的样子，邱民华决定帮她办理申请营业执照的一切手续。几天后，崭新的营业执照就送来了，徐舟喜出望外，连连感叹遇到了好人。
　　这就是石桥街道帮助外来人员创业的一项服务措施。石桥街道的小超市、理发店、饭店、网吧等，95%都是外来人员经营的。可是，由于对环境和政策的不熟悉，经营审批就成了他们面临的一大困难。为了给外来创业人员免去后顾之忧，街道将经营门槛放到最低，同时综治工作人员还上门帮助办证。
　　打过几次交道后，徐舟和邱民华已经成了老朋友。今年3月，她的营业执照到期了，徐当即想到了社区。邱民华高兴地说，这几年，大家的法律意识都提高了。
　　据了解，将宾馆管理服务理念引入出租房管理的办法在石桥街道试点成功后，下城区在推广实施的同时，制定了专管员“一查、二看、三联系”的制度。“一查”，即每天下管区登门检查；“二看”，即每天查看出租房内的人员有无变动、增减及房内有无可疑物品等情况，将人员入住、变更信息及时登记在册；“三联系”，即每天与房东、办证点、门卫联系一次，及时上门登记办证，备案编号，加强对外来流动人口的动态管理。
　　目前，下城区外来人口在册登记已达15.65万名，办证登记率超过90%。同时，通过有关信息比对，共有63名涉案在逃人员落网。