本报讯　在社会主义新农村建设过程中如何保民安、促发展，为农民群众创造安居乐业的社会环境？4月8日，省委政法委调研组在副书记夏阿国带领下，带着这一课题，进驻瑞安市锦湖街道牛伏岭村开展蹲点调研。
　　牛伏岭村位于瑞安市城郊结合部，近年来，通过实施“旧村改造”工程，村容村貌焕然一新，村民住上了像城市社区一样统一规划建造的居民楼，生活条件有了很大改善。调研组深入田间地头、厂房车间、村级组织活动场所和农户家中，实地了解旧村改造、村级经济发展、平安创建等情况，与干部群众促膝交谈，倾听他们对创业创新、改善环境、优化服务的期盼及建议。在走访中，调研组切身感受到了新农村建设给农民群众带来的实惠。同时也了解到，目前牛伏岭村集体经济基础还比较薄弱，收入来源少，村民群众对村级经济发展后劲普遍存在担忧。如何开发利用好现有的近50亩村留地和500多亩山地，使其产生最大的经济效益，是村民十分关心的问题。调研组就此与干部群众进行了热烈讨论。省委政法委副书记夏阿国说：“推进新农村建设，必须有强大的集体经济作支撑。要积极争取政策支持，科学、合理地利用好有限的土地资源，大力发展租赁业、服务业、旅游业等特色产业，将其作为稳定的集体收入来源，为解决村民的就业、养老、医疗卫生、子女就学、公共福利等民生问题提供有力保障。在改善居住条件的同时，要着眼于满足村民群众不断增长的求富、求乐的实际需求，加快居住区文化体育配套设施建设，努力提高村民群众的生活品质。”
　　调研组实地查看了牛伏岭村综治工作室、警务室、所在锦湖街道综治工作中心，考察了牛伏岭村新建居住区虹北花苑的治安、消防等工作情况，围绕预防化解旧村改造中的矛盾纠纷、流动人口服务管理、治安动态电子监控设施建设、群防群治工作经费保障、平安宣传教育等几个重点问题，进行了深入的研究探讨。
　　旧村改造涉及群众大量的切身利益，处理不当极易诱发矛盾和问题。牛伏岭村在前期旧村改造过程中，民主制定改造方案，反复征求群众意见，做好深入细致的思想工作，确保改造工程进展顺利，没有发生大的矛盾纠纷和群体上访行为。调研组对此予以了充分肯定，并与村干部一起认真总结经验，指导他们进一步完善重大项目民主决策、风险评估，村务、财务、政务公开，矛盾纠纷疏导化解等工作机制，努力从源头上预防和减少不和谐因素，推进农村各项建设事业的发展。
　　在村委会会议室，村干部对平安创建的宣传发动、群众性的治安防范经费保障等提出了许多意见和建议。调研组一一作了记录，表示要深入研究，探索实行符合农村实际、贴近农民群众的平安宣传载体和形式，最大程度地激发群众的参与热情。同时通过创办综治协会、强化企业社会责任等途径，建立多元化的经费保障机制，为落实人防、物防、技防措施提供必要的经费支持。
　　蹲点期间，调研组还就进一步搞好结对联系征求了干部群众的意见。下一步，省委政法委将继续按照省委的部署和要求，认真摸清基层和群众的需求，有针对性地研究制定服务基层、推进创业创新的办法措施，不断深化拓展主题实践活动，力求取得实实在在的效果。