夜幕下的护村队员让村庄平添了许多安宁  
　　本报记者  王志浩  摄

　　“平安是福，平安是金”，平安不仅是人的一种幸福感，它也能切切实实带给一方富裕。2007年，为了平安，我省开展“走进矛盾、破解难题”活动，着力解决老百姓切切实实的民生问题；为了平安，各地大力推进基层基础规范化建设，为的是一个最小的自然村也拥有维护和谐稳定的能力；为了平安，我省探索新居民制度的改革，期盼的是越来越多的外来创业者在他乡也能感觉到家的温暖。
　　为了平安，浙江绘就了一幅美好的平安画卷：全省群体性事件、刑事发案连续下降；全省安全生产事故总量、死亡人数、直接经济损失连续实现“零增长”；人民群众安全感、生活水平和社会保障水平稳定提高。

　　百姓的难题  干部合力破解
　　“太开心了，我们也喝上了自来水。”武义县桃溪镇泽村片4个村庄的4000多名村民，喝上了清冽甘甜的自来水。喝上放心水一直是桃溪镇泽村片村民的心愿。这一心愿在武义县“走进矛盾、破解难题”活动中得到了解决。村民再也不用打深井取水，或者在田边山脚挖井取水。
　　而缙云县东渡镇南胡村的陈玉群夫妇，他们的新年将过上更加宽裕的生活。在县政府的帮助下，陈玉群夫妇俩参加了县劳动力转移培训后，近日被安排到五东工业区打工。他们曾经是低收入农户，但是缙云县在全县范围内开展了扶贫帮困的系列活动，使得像陈玉群一样的低收入农户得到了一对一的帮扶。
　　喝水难、行路难、就业难……百姓难题千千万万，大多关乎民生。2007年4月，浙江省委组织了11个地级市和90个县（市、区）委书记，深入农村基层开展为期一周的蹲点调研。5月起，“走进矛盾，破解难题”专项行动在浙江展开，各地从群众最盼、最急、最难的需求着手，共梳理难题15322个。
　　难题确定后，各地普遍建立了“破解难题承诺制、责任制”：通过报纸、电视、网络等途径，对领导干部承担的破解难题项目进行公开承诺，接受群众监督。干部们来到群众中间，运用联系结对、专题会诊、民主恳谈等方法，寻找符合群众意愿的破解方案。据悉，在专项行动中，各地梳理出来的1.5万多个难题有98%以上得到了有效化解。
　　相关信息：目前，我省已健全完善了社会稳定风险评估机制，矛盾纠纷排查化解机制，突发事件预测预警、排查化解、应急处置、责任追究、工作保障等机制，领导包案、下访等制度，探索建立了司法救助制度，使一大批矛盾纠纷在基层得到了及时化解。近几年来，全省矛盾调解成功率都在96%以上。

　　平安的根基  扎根在最基层
　　在婺城区白龙桥镇洞溪村采访时，村民对于平安的感受是最深切的。村里的治安很好，村里和企业都建有护卫队，每天24小时巡逻。在洞溪村生活了8年的江西人史金根觉得自己很幸福，因为当地的治安好，他的生活也日益安定。在2005年，他报名参加了由政府买单的技能培训，获得了电工上岗证，现在每月工资有1600多元，加上妻子1200多元，每月有近3000元的收入，是他们在老家近一年的收入。
　　白龙桥镇是我省平安基层基础规范化建设的试点乡镇。为了平安，镇综治工作中心的工作人员从原来的5人增加到17人（含兼职7人），而且职能也从原来的5项上升到8项，几乎所有的关于平安的事情都能在中心得到有效的解决。在这里，所有的纠纷都有人引导，因为每个村都设立了一定数量的导访员，通过导访员及时掌握社情民意和群众信访诉求动态；在这里每个纠纷都能在最快时间内解决，因为小纠纷大纠纷都有解决的期限规定，最长的12天，最短的2天。在这里，还有耗资200余万元安装的70只治安监控探头，并在镇综治工作中心建立了治安监控中心，对重点部位实行24小时监控。
　　白龙桥镇是我省推进平安基层基础建设的一个缩影，它的经验正在成为全省各地的经验。近年来，我省建设“平安浙江”所坚持的一个理念是，“平安浙江”建设，关键在基层，关键在落实，关键在实效。这一理念使得我省的基层综治规范化建设、综治工作中心建设、“综治进民企”、基层平安创建、流动人口管理等各项工作都走在了全国的前列。
　　相关信息：近3年来，我省各地以乡镇（街道）综治工作中心为龙头的综治网络建设经费投入累计6.1亿元，用于科技防范经费达58亿元。到去年11月，全省综治工作中心建成率达98.4%，社区、村居、规模以上企业综治工作室（站）建成率分别达92.4%、72.1%和72.3%。

　　四方的人员  全都是一家人
　　在慈溪市三北镇徐福村有常住人口1648人，暂住人口740余人。村里有一个特殊的组织叫“和谐促进会”，促进会的成员都是公开招聘的，设立6个片，分成30个组。30名流动务工人员取得了大家的信任，出任组长。
　　“或许因为身份上的天然认同感，或许因为组长们的出色协调能力，‘和谐促进会’成立后，片组内的纠纷基本上被组长成功化解了。”该会秘书长黄晓峰说。协调好矛盾纠纷之余，和谐促进会还常组织文娱活动，让本地村民和流动务工人员在同一个舞台上表演，促进交流，增进感情。村民们流行的一句话是，不管你来自哪里，我们都是一家人。
　　而在平湖市新埭镇打工的外来务工人员张建嫦则更有与本地人是一家人的感觉。去年11月20日她领到了浙江省第一张“居住证”，这张居住证让她可以像本地人一样，申请经济适用房，安心缴纳各种保险金甚至住房公积金。如果她愿意，15年后她可以在平湖落户。
　　相关信息：为了让到浙江创业的外来务工人员共享共建和谐社会，近年来，我省流动人口的管理与服务屡出新招：家乡警察管理家乡人，成立专门的新居民事务局，推行新居民制度……这些新措施都体现了一点：对外来人员从原来的侧重管理过渡到现在的侧重服务。