2007年12月20日,星期四(GSM+8 北京时间)
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村企联手“棋盘式”巡防百姓踏实
胡早玲

  每天深夜时分,杭州萧山区南阳镇横蓬村的4名巡防队员便列队缓缓在村中巡行。村民们见了都热情地打招呼:今晚又辛苦你们啦!
  自今年8月下旬开始,横蓬村夜间就有了巡防队员守护。横蓬村巡防队由4名专职队员组成,他们白天选择重要时段、重点区域开展巡逻,晚上10时到次日凌晨4时则在村里守夜。这种由企业出钱、各村(社区)出人的运作模式,是南阳派出所构建社会治安防控体系中的一项新举措。
  近年来,观潮胜地南阳镇的经济驶上了快车道。中外客商纷至沓来,知名企业纷纷落户,百姓日渐富裕,群众对社会治安的期望值也更高,愿意投入资金共同创建平安南阳。据此,南阳派出所产生了“村企合作,共创平安”的设想,并积极争取到当地党委政府的支持。
  “镇政府对巡防工作非常重视,专门牵头邀请了南阳大中型企业负责人、各村(社区)负责人,召开‘平安南阳’创建工作会议,确定了由企业出钱、各村(社区)出人的形式,各村与辖区企业签订‘平安共创协议书’,要求各村(社区)组建一支不少于4人的村级巡防中队。”南阳派出所所长项张炎介绍说,南阳镇15个村(社区)已分别组建了村级巡防中队,队员的工资、福利待遇由所在村企业资助,各村负责日常管理,派出所进行监督检查。
  如果说,社会治安防控体系是一盘棋,那么棋盘上的每枚棋子都要下好、下准。南阳派出所在实践中确立了“棋盘式”巡逻运作模式,研究制定了各巡防中队巡防的重要点位及重要线路。
  在“棋面”的日常运行上,通过分时段、定路线、划区域,警巡联勤、警民联防,形成了公安民警、专职巡防、义务巡防三级巡逻网,将查可疑、控刑嫌和抓现行相结合,有关部门切实提高了对全镇社会面的控制能力;在“棋子”的协调联动上,各巡防中队依托110与卡点互为呼应,遇有紧急情况,立即对治安重要点进行有效控制,迅速形成合围之势。
  针对以往巡逻质量和效能不高的问题,南阳派出所利用企业资助金,购置了33台指纹考勤打卡机,安装在重点线路的33个重要点上,规定巡防队员必须在规定时间段内到重要点巡防打卡。实现了由人工监督向电子督察的转变,由定性考核向定量考核的转变,由被动防范向主动控制的转变。
  据了解,“村企合作、棋盘布警”模式的推出,有效解决了平安创建的资金问题,加强了社会治安基础防范工作和村级治保组织。通过两个月的运作,各巡防中队共抓获违法犯罪嫌疑人12名,可防性案件比去年同期减少10%,无恶性案件发生。老百姓最直接的感受是,治安好了,走在路上、睡在家中的安全感提高了。