近日，温州瓯海警方成功侦破了一起涉案金额达1160余万元的非法转让土地使用权案件。经过4年的不懈追捕，5名为了牟取非法利益，私自转让村民安置用地的犯罪嫌疑人悉数归案。
为牟利
非法转让土地使用权
时间追溯到1994年，当时随着温州城市化建设进程的加快，温州市区周边乡镇有大片的土地被国家征用。
作为城市南片发展重点乡镇的梧田镇辽东村有55.3亩集体土地被国家建设征用，按照温州市当时的征地政策，征用土地后将返回一定比例的劳力安置用地。1997年3月20日，瓯海区土地管理分局批准返回用地4.5亩，同意辽东村村民潘某等57户在该土地上建房70套，每套占地面积43平方米，该用地审批的性质为农村村民集体土地。
一直生活在农村的村民看到自己也能像城里人一样住上宽敞明亮的套房时，无不奔走相告、好不高兴。后经瓯海区规划局批准，决定在该土地上建房两幢共计建筑面积7000余平方米。
1998年10月，工程按照计划如期进行。但是令村民没想到的是，当时的辽东村村委会主任潘甲和村支部副书记潘乙，竟然擅自以辽东村村民委员会的名义与村民王江想、程进汉等人签订协议，将安置房交付给他们组织施工，并将其中的包括10间店面在内的2800平方米安置房以140万元的价格转让给王江想等5人。
从1999年2月安置房工程开始施工，到2000年初工程完工，王江想等5人以辽东村安置房项目办公室的名义向社会出售安置房，将两幢楼房楼下的10间店面和36套安置房分别予以出售，共收售房款1160余万元，产生利润457余万元。
惹民愤
村民联名报案
当村民高高兴兴地等到安置房竣工时，却发现建好的大量安置房被他人买走了。顿时，村里像炸开了锅，村民们的情绪非常激动。
2004年9月21日，辽东村的黄某等57名村民联名向瓯海区公安分局报案，要求严肃处理这起由村干部和个别村民联手非法转让土地使用权的案件。
瓯海公安分局经过外围调查后，查明村民反映的情况基本属实，于是立即立案展开侦查，并依法对潘甲和潘乙采取强制措施。
2005年2月4日，瓯海区人民法院审理查明，瓯海区梧田街道辽东村村民委员会以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让劳力安置返回给农户的土地使用权，获利100万元，被告人潘甲和潘乙作为直接负责的主管人员，其行为均已构成非法转让土地使用权罪。潘甲被判处有期徒刑3年；潘乙被判处有期徒刑3年，缓刑3年。该村委会违法所得100万元予以追缴，上缴国库。
同年2月24日，瓯海公安分局对王江想、程进汉、王旭敏、王联深、王宽顺等5人批准刑事拘留，但听到风声的王江想等人早已四处逃窜了。
在此后的一年多时间里，瓯海公安分局虽然做了大量的抓捕工作，但由于王江想等人均有一定的经济实力和社会关系网，而且长期潜逃外省，抓捕工作一度陷入了困境。
由于涉案的5名犯罪嫌疑人都未能归案，案件的性质无法进一步认定，瓯海公安分局及时调整了侦查思路，决定从该团伙的成员中打开突破口。
经过不懈努力，2005年3月16日，犯罪嫌疑人王联深终于投案自首，使案情逐步明朗起来。
2007年2月13日，王联深被瓯海区人民法院判处有期徒刑2年，缓期3年执行。同年3月28日，瓯海区人民检察院决定对王江想、程进汉、王旭敏、王宽顺等4人批准逮捕。
巧部署
逃犯纷纷落网
至此，追捕剩下的4名嫌疑人成了该案的关键点。2007年6月初，瓯海公安分局经侦大队成立专案组，全面开展该案的追逃和查办工作。
专案组一方面对嫌疑人的个人基本情况、家庭成员情况、社会关系情况、日常生活习性等进行全面、细致的了解，形成了每个在逃嫌疑人的个人资料库；另一方面，通过查阅辖区派出所原始的户籍资料，走访当事人，调查周围关系人，积极动员村民为公安机关提供有价值的抓捕信息。
随着专案组工作有条不紊地进行，越来越多的有价值信息不断涌现：嫌疑人王宽顺可能潜逃至四川成都；王旭敏可能潜伏在广东、深圳一带；程进汉依然隐匿在温州；而王江想一直流窜在外行踪不定。
于是，专案组民警立即与四川及广东警方联系，要求协助配合侦查。6月底，几乎是在同一时间，从四川成都和广东广州警方传来了两个令人振奋的好消息：王宽顺因在四川成都涉嫌故意伤害罪，已由成都警方羁押处理；而王旭敏则在广州落入法网。随后，专案组立即赶赴广州将嫌疑人王旭敏押解回温。
经前期走访调查，专案组获悉嫌疑人程进汉很可能隐藏在瓯海区茶山街道一带。8月初，专案组民警获取了一条“程进汉在茶山山上承包果园从事杨梅种植”的关键线索。
8月的茶山，正值全年最为酷热的时节，专案组民警乔装成运输工人，顶着烈日，连续翻山越岭在茶山山上的几个果园走访、踩点，逐步掌握了程进汉的日常行踪、交际人员、交通工具等情况。8月4日晚11时许，程进汉被耐心守候了近5个小时的抓捕人员成功抓获。
赴津门
主犯最终被擒
程进汉落网之后，专案组又马不停蹄地开始了对最后一名嫌疑人王江想的抓捕工作。王江想生性狡猾、善于交际，社会关系复杂，从事过多种行业，案发后一直流窜在全国各地。
通过大量侦查措施的运用，专案组民警发现王江想可能藏匿在天津市某处。为了防止王江想再度流窜他处，9月26日，抓捕小组一行三人连夜奔赴天津。经过连续20多个小时的奋战，9月28日凌晨，逃亡多年的嫌疑人王江想在天津市宁河县某小区的出租房中被抓获。
随着王江想被成功押解回温，梧田辽东村非法转让土地使用权案件的犯罪嫌疑人终于悉数落网。
|
