因过度采挖，冬虫夏草、肉苁蓉、石斛、红景天、雪莲、蛤蚧等中药材品种已成为珍稀濒危物种，面临灭绝！11月1日，由国家环保总局在《全国生物物种资源保护与利用规划纲要》中披露的这一信息引起国人震惊。
　　据了解，近年来通过“合作”和窃取等途径，我国大量的生物遗传资源正在向国外流失，并被一些发达国家公司抢注为专利产品，变为他们向我们索取巨大经济利益的砝码。
　　我国是世界上生物多样性最为丰富的四个国家之一，有关立法已进行了四五年，但至今尚未出台。
　　“再不出台就要耽误事了！”说到生物安全立法，国家环保总局生态司有关负责人显然有些焦急。

　　内忧外患　我国生物物种资源丧失严重
　　“一个基因甚至可以影响一个国家的经济，乃至一个民族的兴衰。”对于国家环保总局副局长吴晓青的这句话，业内人士说，并非危言耸听。矮秆基因的发现导致了全世界粮食生产的“绿色革命”；水稻雄性不育基因的利用，创造了中国杂交稻的奇迹；优质羊毛基因的育种应用直接繁荣了澳大利亚的畜牧业生产等等，这些都最好的例证。
　　然而，我国对于基因的载体——生物物种的保护如今却面临着严峻挑战。据国家环保总局副局长吴晓青透露，目前，我国生物物种资源丧失严重。评估结果表明，我国各类生物物种受威胁的比例普遍在20%至40%。由于土地开发，许多物种的原生境丧失，例如，上世纪60年代考察时在云南景洪发现24处普通野生稻的分布点，而现在仅存一处，并且面积大量萎缩。由于生态环境恶化和品种单一化，部分畜禽种质资源已经灭绝，严重濒危的畜禽品种达37个。
　　另一方面，通过“合作”和窃取等途径，我国生物遗传资源大量流失国外，正面临“生物海盗”掠夺。吴晓青表示，“近一两百年来，许多西方国家一直重视对中国生物物种及遗传资源的搜集和保存。”
　　我国是大豆的原产地，野生大豆资源占全世界的90%以上，逾6000种。然而由于野生大豆资源流失，目前国外一些国家作物基因库中保存的大豆资源却达两万多份，其中很多原产于我国的大豆资源已经成了外国的专利产品。而我国目前已从世界上最大的大豆出口国变为最大的大豆进口国。
　　除了大豆外，吴晓青认为，我国药用生物资源的流失也不容忽视。他说，据统计，国际中药市场年销售额达到160亿美元，其中，日本产品占80%，韩国占10%，印度、新加坡等国占7%，而作为中药大国的中国仅占5%左右。我国吉林生产的“人参蜂王浆”在美国被他人抢先申请了专利，而外国公司在中国申请了“牛黄清心丸”的专利。
　　据介绍，《野生药材资源保护管理条例》颁布实施于1987年。20年过去了。条例却从未修改过，再加上执法主体、保护级别、资源状况和保护措施已经发生了重大变化，已经不能适应新的形势。
　　对此，吴晓青表示，“由于历史的原因，我国长期忽视对药用生物资源的知识产权保护，很多科技成果没有及时寻求知识产权保护，导致大量宝贵的资源流失。”

　　有关立法搞了四五年　何时出台仍是谜
　　目前，世界上许多国家都颁布了自己的生物多样性保护法。有20多个国家颁布了法律，20多个国家出台了条例。“世界上生物多样性大国如巴西、哥伦比亚、墨西哥、哥斯达黎加、印度、菲律宾等已在国家立法措施方面取得较快进展。”吴晓青说。
　　“我国的野生大豆基因为什么流失，不就是人家钻了我们没有法的空子吗！”对此，吴晓青也坦陈，改革开放以来，许多科技人员在国外合作研究过程中，为合作方提供了大量珍贵的生物遗传资源。这些资源通过生物技术，创造出许多生物品种及其产品，再通过知识产权保护，产生巨大经济效益。
　　“其实，我们在四五年前就已经开始了相关立法的起草工作，至今，一法、一条例（生物安全法与生物遗传资源保护条例）我们已搞了十七八稿，可就是出不来。”国家环保总局有关负责人表示。他很担心，因为没有法，在生物多样性的保护上，我国很可能会被动。由于没有法律，一方面，使很多想通过合法途径获取生物遗传资源的外国公司感到无所适从；另一方面，有些外国公司却通过合作研究或共同建立数据库等方式，无偿窃取我国遗传资源。
　　事实上，2004年3月，国务院办公厅发布了“关于加强生物物种资源保护和管理的通知”（国办发[2004]25号），提出加强生物物种资源管理立法、建立物种资源进出境查验制度、开展全国重点物种资源调查、在对外研究合作中加强知识产权保护等15项重大措施。
　　尽管如此，谈到一法、一条例何时能出台时，国家环保总局相关负责人表示：没有时间表。他说，他们只知道短期内出台仍无望。