美国官员的财产申报制度

　　1978年，美国开始实行财产申报制度。
　　2003年，美国参议院公布了国会500多名参议员的财产申报，结果表明美国参议院里净是百万富翁。参议员希拉里·克林顿公布了她的资产明细清单：出书赚了115万美元，丈夫克林顿一年演讲收入950万美元。其中单次演讲收入最多的一回是2002年11月在日本的演讲，达40万美元。
　　美国官员进行这样的财产申报有法可依。1978年，美国政府颁布了《政府官员行为道德法》，1989年，又修订为《道德改革法》。这一法律是美国财产申报制度的蓝本。它规定：总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须在任职前报告自己的财产状况，上任后还须按月申报。同时，财产申报不只限于申报者本人，还必须包括其配偶或受抚养的子女的有关情况。除在国家安全部门工作或其他不宜暴露身份的官员外，各受理申报的机关均须将财产申报资料公开，供大众查阅复印，以便接受社会监督。
　　必须公之于众的财产主要包括：申报人在一定的范围内获取的收益，签订的受益协议，接受的馈赠、款待和谢礼，以及个人的债权债务、买卖交易、社会兼职等。如上年度所获价值超过100美元的红利、利息、租金和资本利润，以及从事贸易、商业、投资或产品收益获得的超过1000美元的资产利益；上年度从任何人处获得累计100美元以上的谢礼，除亲属外的任何方面累计价值达250美元以上的食宿、交通运输或款待方面的馈赠，以及除此之外累计价值达100美元以上的馈赠等。
　　财产申报不是儿戏。法律规定：对拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报者，各单位可对当事人直接进行处罚。司法部也可对当事人提出民事诉讼，法院将酌情判处1万美元以下的罚款。对故意提供虚假信息的人，司法部可提出刑事诉讼，判处最高25万美元的罚款或5年监禁。

　　廉政署负责监管财产申报
　　根据《政府官员行为道德法》而设立的廉政署，是美国政府中的实权机构，它由总统直接领导，向总统和国会汇报工作。廉政署的主要职责就是管理政府各级官员的财产申报事务和监督政府官员的道德行为。一旦发现谁有违法收入，廉政署立即处理。正是由于政府直接监督和社会舆论监督双管齐下，美国政府官员不敢轻易以身试法，绝大多数官员都会老老实实申报自己的财产。
　　1989年，美国众议院议长詹姆士·赖特提出辞职。原来，有关部门发现他曾经69次违反国会对议员财产收入的法规。他曾超规定赚取讲课费，他的妻子贝蒂则曾超额收取别人赠送的礼品等。赖特成为过去200年来美国第一位因此被迫辞职的众议院议长。

　　法国的反腐败机制

　　《政治生活资金透明法》制订于1988年，并据此建立了“公职人员财产申报制度”，由一个专门机构——政治生活资金透明委员会来负责此项制度的落实。
　　按照《政治生活资金透明法》及其修正案的规定，“公职人员财产申报制度”的主要内容是：法国的高级公职人员——包括总统候选人、国民议会和参议院议员、地方议会主席、当选议员、中央政府组成人员、大区区长、海外省议会议长和3万人口以上城市的市长以及经营规模较大的企业负责人必须依法对其拥有的财产状况，包括财产数量、来源、增减等情况向指定的监察机关作出报告，以接受审查和监督。一旦发现公职人员所拥有的财产与其合法收入不符，而又不能说明其正当来源,即视为非法所得并予以惩处。
　　财产申报制度有严格的时间期限，官员所申报的财产状况必须真实具体，并以名誉保证。对于当选的总统候选人，在公布他当选的同时必须公布他的财产状况，以便公众监督。

　　捷克为官员财产申报制度立法

　　捷克政府对官员财产申报作出严格规定，以加强公众监督，防止腐败滋生。
　　为官员财产申报制度的立法涉及的人员包括政府部长、参众两院议员、中央国家机构的负责人、地方政府领导人，以及法官和有价证券委员会、捷央行银行理事会、广播电视 委员会成员等。
　　根据法案，这些官员在任职和离职前必须公开包括配偶在内的家庭财产情况。在任职期间，凡有超过25万克朗（约24克朗合1美元）新的不动产增加、购买价值在5万克朗以上的公司股份、或借贷款超过30万克朗者，均应在30天之内申报。对不报和瞒报者，将处以最高50万克朗的罚款。

　　“财产公开”在其它国家

　　政府官员向社会公布财产状况是世界大部分国家成功实行多年的政治制度。
　　1、瑞典——1766年瑞典公民就有权查阅官员直到首相的财产与纳税状况，1776年瑞典就开放了政府记录，供民众查询；
　　2、英国——1883年英国议会通过了《净化选举，防止腐败法》。这是世界上第一部有关财产申报的法律。
　　3、香港特区政府公布官员的利益申报资料；
　　4、阿根廷——政府官员的财产公布系统；
　　5、墨西哥——2002年6月１7日，墨西哥《信息公开法》通过后的第7天，１万名国家公务员因未按政府规定在国家审计局指定的网站上公布自己的财产状况，受到墨西哥政府对他们作出的停薪停职15天的处理。
　　6、韩国——1993年5月27日韩国国会通过了“公职人员财产登记制度”，规定必须向社会公布财产；
　　7、二十世纪七八十年代，泰国、墨西哥、新加坡、韩国、俄罗斯、尼日利亚等国也都不约而同地实施了财产申报制度 。