被称为小商品世界“道·琼斯指数”的“义乌·中国小商品指数”去年10月正式向全球发布，并作为“中国商务天气预报”每天在央视播报。从此，拥有四十余万种商品的义乌小商品市场，掌握了全球小商品定价的话语权。
    然而，义乌坊间却广为流传着这样一句话：“义乌靠市场，市场靠人气，人气靠平安。”
    今天，我们就来看看，“平安”究竟赋予了义乌小商品市场怎样的力量。
    
　　“路见不平一声吼”的氛围
    
　　吴云华今年54岁，义乌的小商品市场刚刚起步时，他也开始在商海里摸爬滚打，所以亲身经历了义乌市场的发展之路。如今在义乌小商品城，他既是五金同业分会的副会长，也是国际商贸城F、G区的治保委员。
    一次，吴云华的一位外地客户刚做完一笔生意，抱着满满一包现金在市场里就数开了。“在你老家敢不敢这样直接数钱？”吴云华问。“当然不敢啦！”“为什么在这里数得那么‘明目张胆’？”“义乌太熟悉了，大家都这样，安全得很！”
    这段对话，让吴云华很自豪。
    据了解，市场治安保卫委员会是义乌小商品城综治委所属的群众组织，担负着组织广大经营户自我教育、自我规范、自我管理，为经营户排忧解难，保卫市场治安等工作。小商品城的每个治保委员会都设在商城派出所执勤点的旁边，是协助市场管理的重要力量。
    像吴云华这样的治保委员，还要掌握市场内经营户的动态，对各类纠纷苗头要及时察觉和调处，一时无法解决的重大治安案件和消防安全问题要及时上报主管部门。
    前不久，有两家经营户因为租赁商铺的协议产生矛盾。承租方说已经付了一年的租金，而出租方说只收了半年的租金，且已把店铺租给了别人。因为没有书面协议，双方相持不下，闹到了治保委员会。当时的情况可以用“一触即发”来形容：两名当事人在屋里谈，屋外各自请来“撑腰”的人群已经“摩拳擦掌”。在派出所的指导下，治保委员及时控制了双方的情绪，分头做两家工作。最终，通过5次调解，双方提前解约，差点升级成“大事件”的矛盾纠纷就这样被化解了。
    现在，不管是市场里的经营户还是外头来的客户，大家都对小商品城的治安很放心。
    一次，一位摊主面对着墙壁接电话，听见有人进来以为是顾客也没多在意，可是接完电话一转身却发现手机不见了。摊主立即喊了起来。这时，小偷已经跑过了七八个摊位。听见呼叫声，其他摊主们几乎全体出动来帮忙捉贼，小偷马上被抓住了。“我们小商品城里就有这样一种邪不胜正、路见不平一声吼的氛围！”吴云华说，在经营户中，像这样的见义勇为行为很平常。
    
　　立体动态的治安防控大网
    
　　粗粗一算，每天，小商品城要接待二三十万人次。
    以前，小商品城只给出入口、大通道等处装了摄像头，但这样一来，没装摄像头的地方反倒容易形成盲区。今年以来，小商品城又在各小通道里也增设了可360度旋转的摄像头，监控范围一直延伸到停车场，1000多个摄像头构成了高密度的动态视频监控网。
    当然，视频监控只是辅助手段，更关键的还在于人的力量。
    今年二三月间，国际商贸城二期市场连续发生夜间卷帘门被撬、手提电脑被盗案。义乌市公安局商城派出所迅速布置警力进行夜间巡逻守候，嫌犯在再次用螺丝刀撬开卷帘门准备实施盗窃时，被当场抓获。警方不仅缴获了2台手提电脑及1500元现金，还挖出了此前发生在另一间商铺的手提电脑被盗案。
    今年以来，截至8月底，商城派出所已抓获现行犯罪嫌疑人73名，其中逮捕61名，起诉54名。这样的快侦快破、露头便打，使刑事犯罪成不了气候。
    据了解，义乌警方早在1993年就在市场里成立了派出所，专门负责维护市场治安秩序。商城派出所所长朱萃进告诉记者，派出所处理的案件中，90％以上属于偷盗案件，近几年来，几乎没有发生一起恶性刑事案件。在拥有260万平方米营业面积、5.8万余个商位、20多万名从业人员的义乌小商品市场，年发案仅700余起，平均一天不到两起。
    现在，商城派出所还经常给经商人员举办防骗讲座，通过电子显示屏、宣传单、群发短信、巡逻式提醒等方式，提醒经商人员注意自我保护、落实安全防范措施。
    
　　跨国追赃和温馨服务双管齐下
    
　　“3·25”特大商贸诈骗案，既是义乌有史以来最大的一起涉外合同诈骗案，也是全国被骗价值最大的一起涉外小商品合同诈骗案（本报曾作详细报道）。回想起这起案件，不少经营户仍百感交集——受骗时的震惊、绝望，追回被骗货物和退回赃款时的喜极而泣，至今历历在目。
    去年3月25日晚，义乌市时代贸易有限公司负责人“李代林”去向不明。此时，这个公司已经向国际商贸城的141位经营户赊购了价值2700余万元的小商品货物，而且已全部发往南美洲某国。
    接警受理此案后，义乌警方并没有因为约定的付款时间尚未到而简单应付，而是迅速安排警力介入调查，当晚就查明了“李代林”假冒身份的线索和潜逃的迹象，后又专门成立专案组开展深入侦查。6天后，民警在广东佛山抓住了化名李代林的嫌犯莫荣勇。又经过8个多月的努力，在各级政府和公安部门的精心指导下，义乌警方终于通过外交途径成功追回了价值2000余万元的被骗货物及折合人民币500万元的赃款，并一一返还给了各经营户。退赃大会上，义乌市国际商贸城的全体经营户自发打出了“老百姓感谢你们！”的横幅。
    为了提高市场经营户的防诈骗、抗风险能力，义乌警方专门确定了一台对外联系的电话，24小时为经营户提供咨询服务，件件有记录、有回复、有结果。近一年来，通过热线，义乌警方共帮助经营户查对客户身份685人次，及时处置并制止诈骗案件10起。警方还通过手机短信预警平台，经常性地编辑关于防范商贸诈骗内容的短信群发给经营户，防患于未然。
    现在，义乌警方又开通了“商城公安网站”，建起了防范商贸诈骗的网上咨询平台，为广大经营户提供法律知识查询、公司注册情况查询、商贸诈骗案件预警、商贸诈骗识别技巧和邮箱答疑等服务。
    
　　老外杰米的义乌印象
    
　　杰米来自也门，13年前到中国求学，在上海完成5年医科学业后，南下广州做生意。5年前，杰米选择来到义乌，冲的就是义乌小商品城的名气。现在，他在义乌的业务主要是服装生意。
    这么些年来，他始终认为“安全”是生意中最重要的因素。而在义乌，他对这个“重要因素”很放心。
    对义乌的“110”，杰米赞不绝口：“他们出警快，很重视我们反映的问题，而且处理起问题来很公正也很聪明，帮助大家避免不必要的损失。”生意上遇到各种矛盾纠纷，杰米和他的外国朋友们都愿意照程序交给义乌当地有关部门来处理，因为他们相信这些部门是公正的。
    现在，像杰米这样长期在义乌工作和生活的外国人有1万余名，每年登记境外人员近7万人，大多数是被兴旺的市场吸引来的。而义乌，也为这些远道而来的朋友准备了贴心的“平安”大餐：2005年10月，公安部正式将受理、审批、制作、签发外国人签证和居留许可的权限授予义乌，这在全国县级市中是唯一一个；义乌的“110”报警服务台有汉语、英语、韩语、阿拉伯语接警服务；主城区的16个社区中全部设立了外国人申报点；建立“一条龙”服务的办证大厅，开通针对从事紧急商务活动、急需外出求学、探望危重病人等申请人的“绿色办证通道”；还有实行预约服务、延时服务及首问责任、一次告知、非法居留预警提醒等制度……
    为让“杰米”们更快地融入当地人的生活，义乌警方每年投入十多万元印制中英文对照的法律知识宣传手册，发给所有来义乌的外国人；为他们举办涉外法律知识培训和涉外知识竞赛，在外国人中聘请涉外法律知识宣传员；在全市16个外国人相对集中居住的社区推行“外国人融入社区”工作，创建“中外客商齐谋发展、中外居民共创平安、中外家庭同享天伦”的和谐环境。杰米就参加过义乌市公安局出入境管理局举办的法制课。当时，警方重点介绍了应遵守的中国法律法规，还免费教学中文。
    杰米说，在义乌做生意能时刻感受到温馨的“平安”。每逢节日或者出差，他都会收到来自警方的提醒短信，及时告知最近易发案件类型和注意事项。“在义乌就像在家一样，每次回义乌就像回家一样。我想，我会一直在这里做下去。”杰米很看好小商品城里的平安大气候。