“不是说已经作出责令停止生产的行政处罚了吗？为什么我家楼下的印刷厂还在生产，我们要到什么时候才能睡个安稳觉啊？”近日，家住苍南县龙港镇的陈先生再次给本报打来了投诉电话。
　　本报曾于今年5月11日报道了位于“中国印刷城”苍南县龙港镇的“温州德意印刷厂”因日夜作业发出的噪音和震动严重干扰了小区楼上50多位住户的生活，而被环保部门要求责令停止生产的事件。当时环保部门负责人说在4月28日已向当地法院申请强制执行，但是事情至今尚未得到解决。
　　据陈先生反映，苍南县环保局对该厂作出行政处罚决定至今已经过去大半年了，该厂依然还在“顽强”地开工经营，噪音和臭味没有停止过，楼上50多位住户也从未得到一刻的安宁。
　　既然“责令停产”的行政处罚决定已经作出，那么该厂为什么还能继续生产？
　　为此，记者联系了苍南县法院执行局局长曾仁珊。他告诉记者，今年6月4日，执行局收到苍南县环保局强制执行的申请后，曾先后三次联合环保局的工作人员前往该厂，强行要求其停止生产。该厂每次都是当场关门停业，但等到第二天又开工生产。曾仁珊说，8月中旬，法院已收到环保局递交的结案申请，如果要再次对该厂进行强制执行，必须由环保局重新作出行政处罚。
　　随后，记者从苍南县环保局了解到，“责令停止生产”已经是环保职能部门能作出的最高处罚决定。他们建议当事人向当地工商部门举报，只有吊销该厂的营业执照，才能彻底解决这一纠纷。
　　“这是环保非诉执行案件中遇到的普遍问题。”曾仁珊对记者说，目前造成环保非诉执行案件“执行难”的主要原因在于法律赋予法院执行的手段不明确，法院无法在“责令停止生产”的强制执行中采取查封等措施，也没有精力每天监督被处罚企业的生产状况。另外，多数被处罚企业认为其营业执照均是合法取得的，对环保行政处罚不予理睬，他们出于经济效益的考虑，能拖则拖，并偷偷继续生产。
　　据了解，近年来我省法院受理的非诉行政执行案件迅猛增长，年均增幅达到30%，去年已达20497件，与诉讼案件之比达到5.5：1，有的基层法院受理案件数已超过民商事执行案件。非诉行政执行案件的增加使法院面临又一类型的“执行难”。