2007年8月28日,星期二(GSM+8 北京时间)
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市长随身带着检察建议时时警示
陈晓峰

  本报讯  8月下旬的一次工作交流会后,江山市市长傅根友掏出几份检察建议对检察长陈国珠说:“我把检察建议揣在口袋里,每次大会都时时提醒政府各部门领导,真正立足民生,扎实为人民群众办实事、解难事、做好事,全心全力维护人民群众的切身利益。”检察建议为何使得市长常常揣在口袋、时时提醒注意?这得从6月12日说起。
  张村乡政府安全生产检查员在履行安全生产工作职责中,严重不负责任、玩忽职守,造成该乡所属的泉水畈绿岩矿发生重大责任事故,致使一人死亡。江山检察院在查办这起案件中,发现该矿山自2003年7月以来陆续采矿,至2006年8月5日发生事故时,在没有取得安全生产许可证和使用爆炸物品许可证的情况下,长时间违规开采。该乡安检员明知该企业存在的问题,没有及时发出停止开采的整改意见,也没有向上级主管部门汇报。针对这一案件折射出的安全生产工作死角和盲点,该院于6月12日向市府办、市安监局提出,安检员每月至少组织一次安全生产大检查、对不符合安全生产要求的企业加强监管、加强安检员队伍建设等五项具体整改措施。江山市市长傅根友高度重视,随即签署意见,责成安监局予以整改。在不久后召开的安全生产专项大会中,傅市长又掏出检察建议逐项予以强调。
  同月18日,江山检察院立案侦查该市人事劳动社会保障局工资管理科科员周磊挪用社保基金案。嫌疑人周某利用职务之便,在2006年6月至2007年3月期间,将其收取的老知青养老保险补助基金68.9万元截留带回家中,并将其中的30.24万元予以挪用归其本人使用和炒股。在审查该案中,检察官发现该局相关财务制度监督管理存在漏洞、老知青养老金专项资金管理制度欠缺等情况,即结合案件查办情况,向该局提出了加强干部法制教育、完善相关资金管理制度等四项整改建议。这些建议同样引起了傅市长的高度重视,除了签署意见外,他还在走访该局时拿出检察建议对他们进行警示。
  7月23日,江山检察院审查了80名出国劳务人员被骗案。2006年8月至2007年4月期间,80名欲出国劳务人员先后被非法中介骗走人民币140余万元,在发现被骗后引发了集体上访。该案虽系李某等人进行合同诈骗以及王某等人非法经营造成的,但在审查中,检察官发现该市在国(境)外劳务输出工作中存在防范风险意识差、广告发布管理不规范等问题,即向市府办、市广电局、市人劳局、市工商局提出整顿国(境)外劳务输出市场、加强职能部门管理力度等建议,同样取得了市长的高度重视。
  与此同时,江山检察院还切实在涉及民生领域抓好建议工作。去年,他们对王龙非法经营劣质猪肉案件和部分化工企业在没有取得批准证书和安全生产许可证的情况下擅自生产、储存、使用危险化学品情况向职能部门发送建议,引起了市分管领导重视,促使全市肉品卫生大检查的开展,使7家未达安全生产条件的小化工企业被关停。
  一系列立足民生、关注和谐的检察建议不仅得到了该市市长的高度重视,而且在市人大、市政协和广大人民群众中引起了极大的反响,有效地促使各行政单位在职责范围内完善制度、关注民生、保障民权、维护民利。检察机关以及他们的检察建议,成为该市民生工作的推动力之一。
                                                     (陈晓峰)