杭州石桥花卉世界有限公司是一家以种植、经销苗木为主业的公司。然而说起这家公司，杭州市国土资源局下城分局的王伟民副局长却显得格外气愤，他告诉记者，这家公司变着法儿违法占地已经有些年头了，去年刚刚对这家公司进行了行政处罚，今年4月，在巡查中又发现该公司违法搭建了4000多平方米的钢棚。
“对于这样的公司，我们作为土地管理部门一定要坚决查处。”王伟民告诉记者。
说一套做一套“花卉世界”建了再说
屠国君（杭州石桥花卉世界有限公司法定代表人）早就想建一家花卉公司，可要建这样的公司并不容易，除了要有大量的资金外，大面积的土地是一项不可或缺的条件。也正因如此，他的项目迟迟没有启动。
时间一下到了2004年，屠国君发现杭州下城区杨家村有空余的土地，大片大片的土地就这样白花花的放着多可惜啊，是不是能和村里联系，租用他们的地来开公司呢？屠国君的想法很快被杨家村村委会所接受，2004年10月，在没有办理任何审批手续的情况下，屠国君向杨家村租下了87302平方米的土地。
这地是租下来了，可屠国君还是寝食难安，因为按照约定，在这8万多平方米的土地上只能进行种植，既不能硬化路面（修筑水泥、柏油路）更不能随意搭建房屋。
按照屠国君最初的想法，创办花卉世界有限公司并不仅仅只种植、销售花卉、苗木，他想将这个公司建成兼有生态观光性质的花卉苗木基地。
尽管双方约定不能硬化路面和建造房屋，土地的使用也未经国土部门的审批，但在2005年初，屠国君还是动手了，不但铺设了水泥路面，建造了钢结构花卉棚、管理用房及配套设施，更为了招揽生意在大门口用水泥建起了巨大的牌坊。
随着杭州石桥花卉世界有限公司的建成开业，随着生意越来越火，当地村民的意见也越来越大，这土地的性质本身就是农业用地，说好不能硬化路面和建造房屋的，怎么就这样大张旗鼓搞起了建设？
“花卉世界”被罚之后继续违法
“从2006年1月到现在，我们一共收到17封举报信，其中一件寄到了国土资源部。”杭州市国土资源局下城分局副局长王伟民介绍，其实在收到这些举报信的同时，去年年初根据国土资源部的卫星遥感监察，也已经发现了杭州石桥花卉世界有限公司存在非法占地的现象。
2006年2月，杭州下城区国土资源局对花卉世界有限公司非法占地一案正式立案进行调查。“真是不查不知道，一查吓一跳，这么大一家公司竟然没有任何土地使用审批。”王伟民介绍，根据他们调查，花卉世界有限公司非法占地8万多平方米，非法铺设路面、建造房屋各3000多平方米。
根据这样的事实，杭州下城区国土资源局在2006年6月30日对杭州石桥花卉世界有限公司做出了处罚——责令其退还非法占用的8万多平方米的土地，没收建筑物并处以40余万元的罚款。中共杭州市江干区四季青街道工作委员会也于2006年11月11日决定，给予杭州石桥花卉世界有限公司法定代表人屠国君留党察看一年处分。
原本这一案件到此也算是暂告一段落，可是处罚之后举报信还时不时会出现。“难道经过这次处罚，花卉世界一点都不吸取教训，还在继续非法占用土地？”王伟民决定对这家公司再次展开巡查。
果然，几乎就在收到处罚决定书的同时，花卉世界有限公司又违法建起了3000多平方米的钢棚，说是用于花卉种植。
“根据我们的明察暗访，其实这3000多平方米钢棚别有用途。”王伟民告诉记者，花卉世界有限公司将这些钢棚分割成了数个摊位用于出租，而里面出售的花卉也并非就地种植而来，是从外面批发来的。也就是，这已经彻底改变了土地使用性质，原来这儿的土地只是用于种植，而现在花卉世界公司将它变成了花卉零售市场。
彻底阻断“花卉世界”的违法之路
对花卉世界有限公司的违法行为再次查证后，杭州下城国土资源局对其下达了限期整改通知书。而该公司这次倒还算“听话”，拿到整改通知书不久便稀里哗啦地将刚刚建起的钢棚给拆了。
“这次钢棚拆了，那花卉世界将何去何从？他们会不会再次违法占地？”王伟民被这样的问题困扰着，因为他知道，按照规划，在杨家村这块地上是不可能批准类似生态农业项目的，也就是说对于花卉世界有限公司而言将不存在“补批”这样的问题，惟一的选择就是彻底取消这个项目，可这样的结果花卉世界有限公司会轻易答应吗？
王伟民的担心被再次验证，2007年4月，杭州下城国土资源局在进行巡查时发现花卉世界有限公司再次违法建起了钢棚，而且面积比上一次更大，达到了4000多平方米。“和上次一样，钢棚被分割成了数个摊位将用于出租。”杭州下城国土资源局在调查之后下达了限期整改通知书，可花卉世界这次却迟迟没有动手。
就在这节骨眼上，杭州江干区花都市场因违法用地，消防手续不完备而发生重大火灾，这几乎给所有的人敲响了警钟。“花卉世界既然是个违法项目，那么我们就应该彻底阻断它的违法之路，而不是像猫捉耗子似的跟在他们后面。”5月3日，在下城区副区长胡伟的带领下，区国土资源局、区拆违办、区行政执法局等单位联合实地查勘了花卉世界有限公司的违法情况。
根据规划，这里将实施一项市重点工程，花卉世界有限公司内42亩土地面临征用。王伟民介绍，他们也想趁此机会彻底终止杭州石桥花卉世界有限公司项目在此地块的实施，阻断他们的违法之路。
