2007年5月30日,星期三(GSM+8 北京时间)
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外逃贪官相继回国自首
青田检方“攻心为上,宽严相济”为追逃境外贪官提供范本
见习记者 陈岚 通讯员 夏文花

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  在全国著名的侨乡丽水青田,持有出国护照不是一件稀罕事。而这给当地的执法部门带来了意料不到的困难:一些不法之徒在犯案后,往往会在第一时间选择潜逃境外。如何将这些嫌犯追逃回国也一直是当地执法部门深感头痛的问题,但近八年来,青田检察机关针对这些外逃人员的心理,展开了强大的政策攻心战,出现了外逃国外的人员纷纷回到家乡检察机关投案自首的现象。青田县医药公司原总经理张光耀(化名)就是其中的一个。

  曾经的孝子沦为网上通缉犯
  1998年6月,张光耀辞去了公司的职务,只身前往巴西,做起了进出口生意。到巴西后不久,他的生意就做得有声有色。深受中国传统文化影响,张光耀同时也是一个十足的孝子。身在异国的他,时刻挂念着家里年迈的母亲。1998年12月,出国仅半年的张光耀就借着回国进货的机会,回家探望了母亲。在他看来,以后也经常会有这样的机会。
  可是张光耀万万没有想到,1999年初他再次告别母亲,踏出国门,竟成了他与母亲的诀别。
  1999年3月,张光耀原来所在的青田县医药公司会计胡某因挪用公款300余万被检察机关逮捕。检察机关通过对此案进一步侦查发现,青田县医药公司在改制前,采取隐瞒利润、少报库存商品等手段,截留国有资产300多万元。这些被截留的国有资产被改制后的青田县医药公司各股东侵吞。在这起国有资产私分案中,张光耀是主要操作者,负有不可推卸的直接责任。在得知张光耀的近况后,青田县人民检察院依法对其立案侦查并进行上网通缉。
  从一名风光的生意人沦落为一名逃犯,身在异国,张光耀还是感受到了刺骨的凉意。
  “这意味着我不能回来,我没有和国内检察机关沟通,没办法沟通,也不敢沟通。”为了不暴露自己的行踪,张光耀连给母亲打电话也不敢了。
  张光耀在国外的生意蒸蒸日上,但是物质上的富足并不能给他带来精神上的宽慰。在逃亡的日子里,他对家乡、对亲人的思念与日俱增。
  2003年母亲去世的噩耗,更是触到了张光耀灵魂深处的痛。“那天家里打电话来,说母亲走了,我听到后,话都不会说了。”

  真情感召下结束8年逃亡路
  在青田县医药公司改制之前,身为总经理的张光耀是个出了名的能人。
  1997年,公司进行改制,多年的高效益为公司积累了可观的资产,改制时,为了巩固前几年的发展成果,公司领导层研究决定,将公司的部分利润留作后续发展使用。
  “当时公司改制在全省来讲都是第一家,之前没有成功的范例,只是摸着石头过河。我并没有认识到利润的存留会有什么问题。”
  然而当他幡然醒悟的时候,自己早已不再是曾经风光一时的总经理,而是一个外逃国外的网上通缉犯。“虽然早已在国外站稳了脚跟,但沉重的心理负担和对家乡亲人的思念,像长在心里的树一样,越来越揪心……”
  国外,张光耀对家乡的亲人日思夜想,时常向回国的同乡打听家人的情况,上网关注家乡的变化;国内,检察官也日夜“惦记”着他,希望能通过亲戚朋友做他的思想工作,劝其早日回国自首。
  每逢过年过节,青田检察院反贪局的检察官都要去走访张光耀的家属和朋友,希望通过他们来做张光耀的思想工作,8年来从未间断。
  青田县人民检察院反贪局副局长陈敏勇回忆说:“当时他也托一些人来问过,回来的话会被怎么处理,能不能从轻。为了卸下他的思想包袱,我们对他的顾虑,都给了明确的答复。”针对张光耀所担心的问题,检察官们逐一解释了相关的政策和规定并记录在纸上,嘱咐他的家人和朋友,要在电话里仔细念给他听,一条都不能落下。
  在检察官和亲友的一再规劝下,张光耀萌生了回国自首的念头。2007年正月,张光耀将巴西那边的生意安排妥当之后,主动托国内的朋友转告检察机关,自己想要回来自首。检察院在得知这一情况后,立即启动相关工作。考虑到张光耀已被网上通缉,一回国就会被海关扣留,检察院的反贪干警专程从青田赶赴上海浦东机场。
  然而此时,张光耀仍处在犹豫之中,他并没有按约定的时间登机回国。
  于是,反贪干警又展开了多方的联络,再次通过张光耀的家人做他的思想工作,并派干警专门驻守在上海浦东机场。经过了整整一个星期的努力,张光耀终于登上了回国的班机。飞机抵达机场后,一直压在张光耀心里的石头终于落了地。他向前来接他的干警借了手机,向家人报了平安。
  结束了8年逃亡生活,张光耀感到一身轻松,在检察官面前老老实实地交代了自己的违法行为。目前,该案还在进一步侦查中。

  追逃是一场持久战
  青田是享誉全国的侨乡,也是全国外逃犯最多的县市之一。从上个世纪90年代以来,多个职务犯罪案件的犯罪嫌疑人都是在侦查阶段逃到国外的。对青田县检察院来说,跨国追逃,难度非常大。
  青田县检察院反贪局副局长陈敏勇介绍说:“有些犯罪分子一案发就到国外去了,而且他们在国外都有亲戚朋友或者自己的居所,马上就能安顿下来。对于我们来说,这是一个很大的问题。要到国外去抓一个人,追捕费用至少要几十万甚至上百万,而且我们自己又不能去,需要请求国际刑警协助。”
  反贪干警在外围调查中发现,这类外逃犯一般都有一个共同的心理特点,就是放不下家里,都想回家。
  针对这类嫌犯的共同心理,青田县检察院反贪局的干警开始了“攻心为上”的工作策略。近几年来,检察院一方面采取上网通缉的方式,以法律手段来威慑犯罪分子,另一方面,做好家人的思想工作,通过在逃犯和亲人之间的联系,把相关法律政策同时传递出去,依靠亲情的力量来呼唤他们回来投案自首。
  此外,青田县检察院、法院等部门,还于去年专门召开了政法协调会议,明确在法律允许的范围内,尽可能地对那些回来投案自首的人给予从轻、减轻处理。
  在一系列工作的感召下,青田县一些外逃的嫌犯相继回国自首,其中包括外逃10年的职务犯罪嫌疑人、青田县供电局原局长王平(化名)。(本报2006年11月10日曾作报道。)
  目前,张光耀回国自首也已经有两个月,取保候审后他做的第一件事情,就是来到母亲的坟前磕头。在感到些许释然的同时,他心里还有另一种震动。
  “回国之前,思想还有压力,所以一直在犹豫,不敢回来。但回来以后,他们对案子进行了全面的审查,办案相当公正,充分尊重犯罪嫌疑人的合法权利,这是我想不到的。通过这次亲身体会,我会主动和在外面的人(逃犯)沟通思想,叫他们放下包袱来投案自首,这确实对国家、对自己都是有利的。”
  张光耀所说的这番话,让检察官们很意外也很欣慰。“对于执法者而言,打击犯罪是为了维护法律的公正,但最终的目的,是起到感化和教育的作用。”青田县检察院检察长姚建峰感慨道,“追逃工作在全国来讲都是一个难点问题,我们的工作取得了实质性的成绩,这让我们更坚定了‘攻心为上’、‘宽严相济’的工作方针。”
  据了解,目前除两名外逃犯回国自首外,青田县反贪局的追逃名单里还有几名逃往国外的嫌疑人,虽然他们出逃多年,但检察官们依然不会放弃对他们的追捕,誓将这场持久战进行到底。