2006年8月30日,星期三(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第十四版:警世 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
伪造清单捞取农民救命钱
周瑞南 黄苏平

  他曾是一位深得民心的村干部、老党员,然而,贪欲让他将“黑手”伸向了村民的合作医疗补偿款——在不到两年的时间里,他先后克扣村民270多笔医疗补偿款,累计金额达40748.51元,村民的救命钱就这样被他装进了自己的腰包。7月底,海盐县沈荡镇新丰村原村委主任章尧中被法院以贪污罪判处有期徒刑2年6个月,缓刑3年。日前,贪心的章尧中已正式开始服刑。

  “瞒天过海”克扣救命钱
  2003年,新型农村合作医疗大病保险制度开始在海盐县推广实施,海盐县沈荡镇政府据此成立了沈荡镇新型农村合作医疗管理委员会,下设办公室(医管办)。
  制度实施后不久,镇政府发现村民跑来跑去很不方便,为此推出一便民举措,即要求所属各村确定一名村干部具体负责本村医疗补偿款的领取和发放。这样一来,沈荡镇新丰村村委主任、负责该项工作的章尧中便有了可乘之机。
  刚开始的时候,章尧中还是公事公办的,从镇里领取了多少补偿款都如实发放给村民。可不久之后,他就发现其中可以“操作”。他把医疗补偿款从镇财政领回来之后,将镇财政交付的发放清单复印件偷偷地收了起来,自己另外再造了一份发放清单,两份清单名字一样,可数额却有很大不同。村民领取补偿款时,就根据章尧中自制的清单领取,这样,村民领取的就是被克扣后的补偿款。就是通过这种方式,章尧中少则克扣几毛钱,多则克扣上千元,将这些钱都装进了自己的口袋。

  村民核账致东窗事发
  2005年,新丰村有两个村民先后得了同样的病,且治疗费用基本相同,然而,他们将几乎相同的治疗凭证交给章尧中后拿到的医疗补偿款却相差甚远。之后,村民们便开始怀疑章尧中做了手脚。
  2005年8月,沈荡镇新丰村村民叶某某、王某某等人直接向镇医管办工作人员核对合作医疗保险补偿款的应发金额,发现分别被克扣了400元、500元、500元和1005.49元。于是又有新丰村村民相继前往核对清单,且都发现了款项被克扣的现象。
       医管办工作人员发觉事态严重,就立即向镇领导汇报了这一情况。镇领导得知此事后,马上找章尧中谈话,并让其将清单上交。在镇领导的一再催促下,章尧中将其代领补偿款时镇财政交给他的明细表和其自制的清单交了上来。医管办工作人员一核对,发现两份清单的差额竟达38000余元之多。
  很快,新丰村村民20多人联名写信至检察院,要求司法机关追究其刑事责任。海盐县检察院立即展开调查,章尧中贪污村民合作医疗补偿款的事件东窗事发。
  据查办此案的检察官说,章尧中家里经济条件并不差。他家里有一幢小洋楼,有一辆尼桑轿车,而且还有两辆很挣钱的推土机。他做了10多年村干部,2003年又被选为村委会主任。平时,章尧中看起来是个胆小的人,但贪欲使他迷失了自我,确实有点令人匪夷所思。