2006年7月21日,星期五(GSM+8 北京时间)
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我们的队伍向太阳
本版策划 王树范 撰稿 本报记者 本报基层联系点 通讯员 配图 王志浩

  核心提示
  当前,我国经济社会正经历着深刻的变革。政法队伍和政法工作必须适应现阶段形势要求,进一步明确执法指导思想。集中开展社会主义法治理念教育,坚持用正确的思想武装政法干警头脑,指导实践,推动工作。这对于实施依法治国基本方略,提高党的执政能力,坚持党对政法工作的领导,坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位,保持政法队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,切实担负起党和人民赋予的神圣职责,具有重大而深远的意义。
  社会主义法治理念的基本内涵可以概括为:依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。依法治国是社会主义法治的核心内容;执法为民是社会主义法治的本质要求;公平正义是社会主义法治的价值追求;服务大局是社会主义法治的重要使命;党的领导是社会主义法治的根本保证。

  基层采风

  常山:深入调研措施硬
  常山县政法系统根据“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动中找出的不足和问题,有针对性地开展教育活动。县政法部门先后召开座谈会46次,走访企业368家,听取了各方面意见。县委政法委制定了服务企业和重大项目的意见,进一步优化经济发展环境;开展了群众评执法环境、评政法部门、评政法干警等3个层面的评价活动,将“三评”意见建议反馈到各相关部门,督促整改。常山县委政法委还把社会主义法治理念内容打印成便于携带的名片,每位干警人手一张,做到时刻牢记。

  泰顺:便民服务民心聚
  “对我们法官来说,树立社会主义法治理念就是要在每个案件的审理中始终恪守司法公正和司法为民。这也是法院服务法治浙江建设的思想基础。”泰顺法院院长潘光林说。
  泰顺法院将社会主义法治理念转化成了一系列与群众诉讼息息相关的举措。该院严格实行司法救助,并扩大救助范围、简化审批程序,对起诉时提交书面申请并有经济困难证明的群众,就给予诉讼费缓、减、免交。对事关群众切身利益的案件,该院要求法官在审案时注重对弱势群体合法权益的保护,最大限度地实现社会公平与正义。

  瑞安:创新载体考核明
  瑞安检察院创新载体,创建教育活动网络平台。该院开辟了“社会主义法治理念”网页专题,分设领导讲话、重要文件、工作简报、他山之石、活动剪影等栏目。干警可通过浏览网页、观看视频,第一时间获取教育活动的最新资讯。同时,该院建立了“社会主义法治理念大家谈”论坛,供干警参与学习讨论。据统计,自教育活动开展以来,共计8000人(次)浏览教育活动网页,4000人(次)发布帖子参与讨论。该院还把效绩考核档案在网上公布,克服了“纸张满天飞,考核不透明”的弊端。

  绍兴:指导业务办铁案
  民警要树立权限意识、程序意识和证据意识,用宪法和法律规范执法行为,用程序公正保障执法公正,用充足的证据把每起案件办成铁案。这是绍兴县公安局柯桥派出所民警的学习体会。教育活动中,该所定期开展的法律培训及个案讲评是民警们最喜欢的。该所所长任宏亮告诉记者,开展法治理念教育的根本出发点和落脚点都是为了更好地做好各项公安业务工作。他认为,当前派出所要重点做好3篇文章:一是做好人口管理细文章,二是做好治安防范活文章,三是做好执法办案严文章。

  临海:抓住重点效果实
  临海市司法局组织开展了“公正执法、一心为民”系列活动,切实开展社会主义法治理念教育。该局括苍司法所开展了新农村建设送法活动,根据当前农村和农民对法律的实际需求,利用晚上时间,在农村举行法制报告会,取得了良好的反响和效果。
  该局还成立了以局长项继联任组长的“五五”普法讲师团,先后中小学校启动“春苗学法”行动,在社区启动“家庭学法”活动,不断提高全民法律素养。

  扎实开展法治理念教育
  访省委政法委法治理念教育办公室主任、政治部主任季培军

  今年4月,中央政法委在北京举办社会主义法治理念研讨班, 对全国政法系统开展社会主义法治理念教育活动进行了部署。目前我省社会主义法治理念教育第一阶段工作已基本完成。季培军告诉记者,经过两个多月的动员、学习,全省广大政法干警对开展社会主义法治理念教育的重大意义在认识上有了新的提高,对社会主义法治理念的丰富内涵和本质要求有了初步的把握,为下阶段开展对照检查、清理思想工作打下了良好的基础。
  今年5月,省委政法委举办了全省社会主义法治理念研讨班,以电视电话会议的形式进行了集中动员、集中辅导,省市县三级党委政法委书记、副书记、委员,政法各部门领导班子成员,政法委机关干部近5000人参加。省委政法委组织了社会主义法治理念宣讲团,从6月初开始到全省各地巡回宣讲,历时半个月。根据全省统一部署,各级政法委和政法各部门也迅速行动,通过召开党委(组)会、理论中心组学习会、机关干警大会、系统电视电话会议等形式,及时传达学习研讨班精神,研究贯彻落实意见。在学习中,各地紧密结合本地实际,制定了实施意见和工作方案。
  省委有关领导对社会主义法治理念教育十分重视,分别确定了各自的联系点。6月份,省委副书记、政法委书记夏宝龙到联系点诸暨市进行了专题调研;7月13日,省委常委、省公安厅长王辉忠到联系点永康市检查指导了社会主义法治理念教育工作。省委政法委、省级政法部门领导也都深入到各自的联系点调研、指导工作。省委政法委法治教育办公室到省级政法部门和部分市、县,就开展社会主义法治理念教育情况进行了督察调研。
  季培军告诉记者,社会主义法治理念教育第二阶段,将主要抓好6个方面的工作。一、进一步抓好学习教育活动,要把社会主义法治理念教育与学习胡锦涛同志“七一”重要讲话紧密结合起来。二、深入开展正反两面典型教育,用身边人、身边事教育、引导和警示干警,使教育活动具体化、形象化。三、组织开展树立社会主义法治理念大讨论。四、开展多方位的对照检查。五、组织开展清理政法干警经商办企业和干警亲属利用干警职权或职务影响经商办企业的工作。六、组织开展督促检查。

  专家观点

  要信仰法律 要珍惜权力
  □牛太升
  维护和实现公平公正是政法机关的神圣职责,政法干警是社会公平正义的主要维护者。实践公平公正首先要信仰法律,做到“权在手中,法在心中”。每个干警都应珍惜人民赋予的权力,用好人民交给的权力。手中无权,难以办事;心中无法,办不好事。
  政法干警都要抵得住诱惑,不贪钱财,不畏权贵,不受“熟人社会”的影响。在社会生活中,保持这样一种理念,始终是一种考验。
  要精通业务。政法干警要做好本职工作,不精通业务肯定没法办好事。此外,每个干警都要能克服恶意执法,做到办事高效,要有“迟来的正义等于非正义”的观念。

  牢固树立执法为民理念
  □王建
  执法为民理念是社会主义法治理念体系的重要组成部分。概括地说,执法为民,就是把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为政法工作的根本出发点和落脚点,在各项政法工作中切实做到以人为本、执法为民、一心为民。执法为民理念鲜明地反映了社会主义法治的本质要求。
  执法为民是党“立党为公、执政为民”的执政理念对政法的必然要求。执法为民是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的要求和体现。执法为民是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证。
  政法系统通过开展社会主义法治理念教育,要准确全面地理解和把握执法为民理念的深刻内涵,强调一切为了人民,坚持走群众路线。尤其需要注意的是,政法工作要尊重和保障人权。

  维护法律权威  规范执法行为
  □邵景腾
  任何一个社会,都必须树立一个有效的权威,没有权威就没有秩序。维护法律权威,必须确立“法律是人民生活基本行为准则”的观念。在一个法治社会中,法律对人们社会生活起着最基本的同时也是最有力的规范和约束作用。
  维护法律权威,必须首先维护宪法权威。宪法是国家的根本大法,要正本清源,牢固树立忠于宪法、遵守宪法和维护宪法的自觉意识,坚决同一切违反宪法规定、破坏宪法权威的行为作斗争。
  维护法律权威,必须努力维护社会主义法制的统一和尊严。社会主义法制的统一是法律权威的重要标志。当前,有的地方和部门保护本地区、本部门的权益出发,执行法律时打折扣,甚至制定和实施一些违反国家法律规定和法治原则的“土政策”、“土办法”,搞“你有法律,我有对策”,必须坚决反对和有效遏制。
  维护法律权威,必须树立执法部门的公信力,实践中,要特别注意从两个方面加以努力来维护法律权威,一方面,要有效克服我国社会公众中普遍存在的“法不责众”、“只要有理怎么闹都行”等不讲法治的传统观念,从严执法;另一方面,执法者要切实做到严格公正文明执法,用规范的执法行为令人信服,用公正的执法裁判赢得权威。

  树立法治理念  端正执法思想
  □黄曙
  要端正执法思想,树立社会主义法治理念。因为无论是做好政法工作,还是抓好政法队伍建设,最根本、最首要的都是要解决好认识上、观念上的问题。只有通过开展社会主义法治理念教育,才能进一步提高政法的思想觉悟,树立先进的、正确的执法指导思想和法治理念,解决好为谁执法、为谁服务等重大问题,始终保持政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色;才能适应科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,改进执法作风,规范执法行为,提高法律监督能力,更好地履行宪法和法律赋予的职责,推动政法工作健康深入发展。
  要牢固树立起社会主义法治理念,就要与时俱进,必须及时摒弃执法中一些过时的、陈旧的观念。要摆脱法治理念上的误区,要树立科学的执法理念,切实增强政治意识、大局意识、责任意识、质量意识和人权意识,使科学的执法观念成为干警必备素质,为规范执法行为提供深厚的思想基础和观念保证。要树立崇尚法律理念,增强对法律精神的感悟和认知,自觉遵守法律规则,学习法律知识,认同法律价值,保护法律秩序,维护法律权威,捍卫法律尊严,追求法律理想,严格执行法律,始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,使党和人民放心。