几年前，跑腿公司作为一个全新的行业在城市中兴起。如今，“花钱买时间”的理念，已经为越来越多的市民所接受。正当这个给人们带来便利的行业欣欣向荣之时，却在不经意间，触及法律的雷区。2月5日，杭州五代跑腿公司的老板，因为代买火车票数额过大，而被杭州铁路警方刑事拘留。于是，一场围绕该事件的探讨随之展开。记者进行了深入采访。

　　事件：代购车票被当“黄牛”抓了
　　代买火车票曾是跑腿公司一项常规的业务，平时代买一张火车票的收费一般是5元到10元，而春运期间，由于车票难买，跑腿公司这样报价：短途车票每张代购服务费20元至25元，长途车票则为每张40元至60元。
　　杭州五代跑腿公司开办才一年，平时也承接一些零散的代购车票业务。今年春运开始后，代买火车票的生意相当红火，更有不少工厂和单位打来电话，希望他们能帮员工统一团购火车票。
　　于是，该公司负责人王女士便和几家服装公司立下口头协议，由跑腿公司的工作人员去各个车票代售点排队买票，买到车票后，按10元每小时收取服务费。随后，王女士雇了20多人，24小时轮流换班排队买票。由于车票很难买，他们整整排了一周时间，只买到了六七十张票，这样算下来，每张车票收取的服务费大概在50元左右。
　　正当王女士准备把这些车票交到委托人的手上时，意外的情况发生了。
　　2月5日下午，由于被人举报，王女士被警方拘留。杭州铁路公安认为，王女士代买车票收取服务费，票面金额超过5000元，并且是以营利为目的，涉嫌倒卖车票。根据《刑法》第227条规定，倒卖车票、船票，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处票证价额一倍以上五倍以下罚金。
　　由于受该事件的影响，杭州的其他跑腿公司都立即停止了代购火车票的业务。

　　争论：是买卖关系还是劳务关系？
　　杭州铁路公安处的相关负责人表示，火车票是一种特殊商品，国家对火车票销售、代办有明确规定。2006年初，铁道部、国家发展和改革委员会、公安部、国家工商总局联合下发了《关于依法查处代售代办铁路客票非法加价和倒卖铁路客票违法犯罪活动的通知》，《通知》首次界定和明确了倒卖车票的四种行为特征：铁路客票代办单位囤积车票，加价出售的；不具备代办铁路客票资格的单位和个人，为他人代办铁路客票并非法加价牟利的；铁路客票售票点、代售点、代办单位，明知是倒卖铁路客票的不法单位或个人而向其提供车票的；个人以营利为目的，买进铁路客票后又高于买进价卖出，或变相加价，从中渔利的都属于倒卖车票的违法犯罪行为，由公安机关依法严厉查处和打击。
　　他认为，目前，跑腿公司虽然大多数都持有工商营业执照，但都是以“家政服务”登记注册的，因此并不具备代办火车票的资格。跑腿公司代买车票所收取的服务费，属于变相加价，是违法的倒卖行为。如果想成为代办火车票的合法单位，除了在工商部门取得营业执照外，还要得到铁路主管部门的许可。另外，按照国家规定，火车票代售点收取的销售服务费，是每张票5元，转卖火车票加价5元以上就算倒卖车票。
　　但王女士的家人仍然对铁路警方的做法感到既震惊又不解。王女士的丈夫表示，他们代买火车票，是先有人预约，在达成了口头协议后，才派人去排队买票的。对于这一点，委托的几家公司都已经出具了书面证明。这怎么能和非法倒卖画上等号呢？
　　记者又在几个火车票代售点随机采访了几名正在买票的乘客，他们中的很多人都表示，春运期间“一票难求”是谁都知道的，如果有人愿意请跑腿公司代买车票，跑腿公司收取几十元的跑腿费也是合情合理的。刘女士曾委托跑腿公司买过火车票，她的话代表了很大一部分人的观点：“代买火车票有市场需求，因为有些人没有时间买票，更不愿意去排队。现在票这么难买，他们赚的是辛苦钱。”
　　省社科院法学研究所助理研究员王坤认为，跑腿公司的代购火车票与“黄牛”倒票有本质区别：跑腿公司是先受人委托，再开展业务，有明确的服务对象，形成一种雇佣关系；“黄牛”则是事先囤积车票，再寻找对象高价抛售，是买卖关系。其次，“黄牛”是在倒卖过程中赚取高额的升值费用，而代购车票只是收取服务费用，并对数额有明确的约定，由此获得的收益，不应该属于变相加价。
　　杭州六和律师事务所陈淦律师认为，跑腿公司代购车票，从民法的角度上讲，是很正常的民事行为，就像打官司聘请律师一样，跑腿公司提供的只是一种劳务服务。但由于火车票本身性质特殊，铁路公安部门对此又有明文规定。此次五代跑腿公司代买的火车票数额较大，收取“劳务费”较高，达到了量刑的起点金额，因此很可能被处罚。

  　呼吁：有了市场尚需法律规范
　　近年来，跑腿公司不断涌现，服务种类更是五花八门，一定程度上便利了人们的生活。但是代买火车票、到医院排队挂号等服务，都让跑腿公司面临沦为“票贩子”和“号贩子”，触犯相关法律的风险。
　　在浙江大学医学院附属妇产科医院门口，“代办挂号、排队”的招牌醒目地挂在两处报摊前。相关人员表示，代挂专家号收费50元，跑腿公司夜里12时就派人在这蹲点，保证挂上号。
　　“真的很不像话，我们老远赶来熬夜排队都挂不上号，他们花几十块钱就把我们挤兑走了，这很不公平！”一位从外地赶来杭州，却连着两天都没能挂上专家号的女士，一提起跑腿公司情绪就很激动，“希望相关部门能管一管，别让这些人搅乱社会秩序、侵占公共医疗资源。”
　　在杭州市第三人民医院，一位经常来看专家门诊的张先生，还遇见过“贩号”的“跑腿公司员工”。“那人说自己是跑腿公司代人挂专家门诊的，挂到了号子客户临时变卦说不要了，于是想把这个号子以20元的价格卖了。我没有去买他的号子，也不知道是真是假。再说，有钱人花钱请人排队，穷人就老挂不到号子了，不能助长这种风气。”
　　对于目前面临的种种尴尬处境，跑腿公司也有些无所适从。
　　“这次‘五代’的事情，是对整个行业的打击。”杭州某跑腿公司的相关人员说，“我们这个行业是急人所急，为老百姓提供便利，是有很大市场潜力的，要是买车票、挂号这两样都不能干，我们还能做什么？我们跟快递公司就没什么分别啦！”
　　王坤认为，跑腿公司作为一种新的行业，迎合了市场的需要，但是又因为其有着较高的自由度和灵活性，而存在一定的政策风险、法律风险。目前跑腿公司缺乏行业标准和保障，“跑腿费”还没有明码标价，长远发展需要一个规范化的过程。有关部门对这些新职业在定价、赢利模式等方面的管理，也应该更多地考虑社会的需要，在发展中逐步规范。