每天凌晨时分，宁波甬江边一些平时人迹罕至的地段会突然热闹起来——一辆辆载重二三十吨的卡车满载废土，从城市的各个工地出发，径直向江边奔去。据知情者透露，宁波“三江”（姚江、奉化江、甬江）两岸有着为数不少的泥浆池。整车整车的废土倒进这些泥浆池后，稍加调稀便直接排放入江。
　　仅宁波城区，每年从工地流出去的泥浆水有几十万方，然而目前宁波依法获准倾倒的泥浆量，半年仅5000方，其中形成了一个巨大的“泥浆黑洞”。
　　记者调查发现，“泥浆黑洞”背后是复杂的“利益链”，政府每年要多花数百万元来清理航道，为这些非法倾倒行为埋单。

　　小小泥浆池暴露巨大的偷排黑洞
　　在宁波江东北路与滨江大道交界拐角处的滨江码头，有一处占地不到1亩的泥浆池。很难相信，这个小池子每天至少要“消化”100多车、上千吨的泥浆水。
　　这个泥浆池的老板姓颜。尽管倾倒泥浆给他带来了丰厚的利润，但这段时间他却格外难熬，因为到目前为止，他还没有领到2007年的《废弃物海洋倾倒许可证》。这意味着，他每一次开闸排放泥浆都是一次违法行为。而与之形成鲜明对比的是，每天凌晨两三点钟，大批运载着废土的载重卡车还是如约而至。
　　不过，所谓的难熬，也只是偶然的良心发现而已。颜老板知道，“宁波城里很多人都在那么干”。所以，他“决心”继续从事一行，不管有没有证。
　　2006年，颜老板以码头疏浚的名义领到了一份《废弃物海洋倾倒许可证》，许可证获批的海洋倾倒量仅仅为几万立方米。然而，根据宁波江东城管局提供的数据，2006年从此处清运出的泥浆水有20多万方。
　　据知情人反映，这些偷偷排放的泥浆池大都集中在“三江”两岸靠近入海口处，“越是没人的地方，泥浆池存在的可能性越大”。每天凌晨两三点钟，是这些地方最热闹的时光—一辆接一辆载重卡车，满载着废土呼啸而来。引擎的轰鸣声和倾倒时发出的“隆隆”声，会让人觉得有些蔚为壮观。而马路两侧那些看上去游手好闲的“神秘人”，就是泥浆池老板请来的“监工”。虽然称呼为“监工”，但他们监视的主要对象并不是在泥浆池劳动的工人们，而是泥浆池周边的动静。
　　然而，记者从浙江省海洋局获知的信息是，到目前为止，宁波只发放了一份《废弃物海洋倾倒许可证》，申请者为江东创业拆迁工程公司，半年的泥浆倾倒量仅为5000方。省海洋局一位负责宁波区域管理的工作人员告诉记者，从审批数量来看，省海洋局也只有数万立方米的审批权，如果要进行更大数量的排放，则必须由设在上海的国家海洋局东海分局进行审批。

　　种种偷排招数都很隐蔽
　　为了保护海洋环境，国家对向海洋排放废弃物一直管理得相当严格，不仅规定要用船只运送到指定海域才能排放，而且对排放的数量和废弃物的性质都有着严格规定。如果其中含有重金属等成分，连海里都不能倾倒，要先进行无害化处理。
　　那么，在宁波是否真的有大量泥浆船频繁地来往于码头和指定海域之间呢？记者带着这样的问题咨询了中国海监四支队执法科的工作人员。但他们的回答却是：据监测，近年来，到甬江口外七里屿的泥浆船，可以说一艘都没有。
　　当然，没有泥浆船运送并不意味着泥浆会自动消失，每年有多少泥浆被排入奉化江和甬江中，确切数量没有人知晓。
　　1月25日，记者联系上了宁波当地一家媒体的同行。该当地媒体曾对此事调查了近2个月，并获得了相当数量的照片作为证据。但是，对于这些泥浆池运作的详细情况，比如通过什么方式进行排放、每天排放量的准确数字等等，还是没法摸清楚。“因为这些泥浆池实在太隐蔽，而且防范意识极强。”
　　宁波鄞奉海事处一位陈姓处长告诉记者，这些泥浆池从表面看，是发现不了门道的。偷排往往发生在后半夜，用机泵一打，10来分钟就完事了。更有甚者，直接埋几十米长的暗管通到江里，跟着潮水开闸流出去，表面上根本看不出。除此之外，还有一种办法，就是让泥浆船佯装出海，在甬江上转一圈，然后打开船底阀门，泥浆就一点点地漏在江里了。
　　这些说法并非空穴来风。
　　2006年9月，宁波江北白沙码头，浙鄞州货0006号船在不停地“吞噬”泥浆。奇怪的是，从来没人见它离岸去排放这些泥浆。经群众举报，海洋部门查明，原来经营者自制了一张假的《废弃物海洋倾倒许可证》，明目张胆地向甬江偷排泥浆，时间长达数月之久。2006年12月初，有人发现这艘“漏底船”已悄然转移到当地滨江码头泥浆池边，依旧在进行泥浆中转。而早在2005年，这艘船就在天马泥浆池因为偷排泥浆而被海事部门处罚过，可谓“负案累累”。

　　泥浆池衍生出复杂的利益链
　　据知情者透露，泥浆就地偷排在宁波早已成了一个公开的秘密。“这其中最重要的原因还在于其背后复杂的‘利益链’关系，很多人都想从中分一杯羹。”
　　按规定，宁波“老三区”（海曙区、江东区、江北区）建筑工地的泥浆清运，必须到城管部门审批，领取清运证，并按规定线路行驶。一辆20吨的泥浆车，每运一趟，须向城管部门缴纳540元的清运处理费。
　　而在城管部门不插手的鄞州区，泥浆池老板都是自己到工地拉生意，彼此低价竞争。据鄞州区城管局渣土办史主任说，据他们了解，眼下泥浆池的收费，每方还不到30元，照这个价格，要把泥浆从陆地装上船，运到20多公里外的海洋指定区域排放，别说赚钱，连柴油钱都不够！
　　“老三区”和鄞州区在泥浆清运价格上的差异，也造成了一些泥浆池老板违规把城区工地泥浆大量运到鄞州区倾倒的情况。
　　但对泥浆池老板而言，不做亏本生意是第一原则，因此，惟一的办法就是将泥浆就地“消化”——倒入江河一排了之。宁波鄞奉海事处的工作人员告诉记者，2005年秋天，他们在鄞县大桥附近打捞沉船时，发现岸边沉积淤泥已厚达1米多。而奉化江水流条件不错，自身不太会淤积，产生这种情况和偷排泥浆有着很大的关系。
　　据了解，甬江清淤已从先前的3年一次，变为现在1年一清，政府每年为此要投入数百万元。一位不愿透露姓名的管理部门人士痛心地说：“这是泥浆池老板发财，政府埋单呀！”