2007年2月5日,星期一(GSM+8 北京时间)
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法院将与银行联手缓解“执行难”
郑春笋

  “我国将在执行立法、执行改革、执行威慑机制建设等方面取得新的突破,进一步加大对法院执行工作的支持力度。”近日,最高人民法院执行工作办公室主任俞灵雨在德州市出席山东省法院执行工作表彰大会时,通报了有关方面的情况。
  执行立法将取得突破性进展。最高人民法院提出的《民事诉讼法修订案(草案)》,将在今年4月份正式提交全国人大常委会审议讨论,并有望年内正式获得通过。该《修订案(草案)》对当前法院执行工作面临的相关重要法律问题作出重大的修订或修改。《修订案(草案)》的通过和实施,将对法院执行工作的开展,进一步解决法院“执行难”问题,提供有力的法律保障。
  执行改革将取得突破性进展。根据中央的部署,司法改革正在有序地进行,执行改革是司法改革的重要组成部分。在去年中共中央已经批复最高人民法院执行改革方案的基础上,今年最高人民法院将制定下发有关执行改革的具体实施意见,就下一步执行工作改革问题作出重要部署,内容涉及执行工作的职能、机构、人员、体制等相关问题,必将极大地推动人民法院执行工作。
  党中央进一步加大对法院执行工作的支持力度。为进一步动员全党、全社会共同解决人民法院“执行难”问题,在1999年中央下发11号文件和去年中央政法委下发(2005)52号文件的基础上,今年中央政法委将再次就解决法院“执行难”问题下发新的文件,重点就如何解决“执行难”问题建立长效工作机制问题提出明确要求,充分体现了党中央对解决法院“执行难”问题的高度重视和坚强决心。
  全国执行威慑机制建设将取得突破性进展。去年最高人民法院组织开通了覆盖全国四级法院的执行案件信息管理系统,但距国家执行威慑机制建设的要求还有较大差距。目前最高人民法院正在谋求全国法院与银行系统做到信息共享、信息互动,努力强化国家执行威慑机制。
  俞灵雨还特别指出,被执行人财产难以查寻的问题有望尽快得到解决。在过去,被执行人财产难以查寻常常让法院执行工作束手无策,该问题曾是中央11号文件特别指出要重点解决的问题。目前,中国人民银行已经初步同意并即将与最高人民法院联合下发文件,把他们建立的全国账户管理系统和企业个人信息管理系统将作为配合、协助法院执行工作的手段面向法院开放,人民法院可以按照规定的程序、条件和要求使用这两个系统查询、冻结被执行人在全国各地各个银行账户的财产,这对解决被执行人财产难以查寻造成的“执行难”问题将是十分有利、方便的条件。