2006年1月20日,星期五(GSM+8 北京时间)
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律师参政议政大有可为
聚焦“两会”会堂里的律师代表、委员
本报记者 仇健

  未成年人、民工、农村卫生——律师的眼睛向下看
  在老百姓眼里,律师扮演着维权使者的角色。而在律师的眼里,同样装着人民群众的冷暖疾苦。政协委员,浙江六和律师事务所主任郑金都每年的提案都关注民生,关注弱势群体。“加强农村环境卫生建设,解决农村卫生脏、乱、差的问题”、“解决建筑行业民工工资拖欠问题”、“改善智力、精神残疾人的生存环境”等等这些看似和律师业务关系不大的课题,都是郑金都关注的重点。他说,为弱者维权是律师的天职,是法律的天职,而通过政协会议,及时反映民情,是一个绝佳的途径。
  作为浙江律师协会未成年人保护委员会的主任,人大代表李根美律师认为,要让孩子体会到法律的温情,懂得法律不仅是威严的、不可触犯的,同时也是可以保护自己的。与之相应,需要对青少年中法制教育模式和思路进行创新,而律师可以在其中发挥意想不到的作用。

  下通民情、上通法律——律师参政得天独厚
  “律师的眼中不能只有钱,还应该更多地关注公益事业和民生”,这是李根美律师一直向记者强调的,这么多年来,她也是一直这样做的。身为人大代表,她说她的肩上有着更重的责任,而参政议政是她履行职责的最佳途径。
  身为律师,平日的工作少不了和社会各阶层打交道,他们倾听社会各阶层的呼声,体察人民的各种意愿,也最能了解现有立法的缺陷和不足。
  2003年,浙江裕丰律师事务所的宓雪军律师代理了大学生周一超刺死嘉兴人事科干部一案。周一超最终虽然受到了法律的制裁,但乙肝“小三阳”患者的不公正待遇却一直亘在宓雪军律师的心里。在九届二次政治协商会议上,作为委员的宓雪军律师提出,要保护乙肝“小三阳”患者平等的劳动权,建议修改《浙江省国家公务员录用体检标准》。
  在社会各界的呼吁下,宓雪军的提案很快见了效果,为乙肝“小三阳”患者进入国家公务员队伍点亮了绿灯。
  除了能在第一时间敏锐地体察民情,专业的法律知识结构也让律师在参政议政中如鱼得水。宓雪军说,律师是法律的见证者,同时也是实践者,他们熟悉法律,了解政策,往往能一针见血地指出问题的根本所在。
  “下通民情、上通法律”,律师的这两大优势,使他们成了近几年政坛的新宠。

  为律师设置专门的界别——律师界的呼吁
  在前不久召开的全省司法行政工作会议上,省司法厅领导提出要鼓励律师积极参政,省律师协会也经常鼓励律师积极地发挥作用,提高参政水平。记者从省司法厅律管处得知,迄今为止,我省省市县三级共有145名律师代表和委员。
  尽管如此,在此次两会上,李根美仍然感觉孤单,在众多的省人大代表中,律师代表只有两名,政协委员也只有三名。由于没有专门的律师界别,目前参与两会的五名律师都是通过各自的途径走入两会的会堂。
  为此,李根美常常感觉自己是幸运的。她说,有很多律师,都有参政议政的兴趣和欲望。尤其是那些资深律师,他们经过多年的积累,有了较为厚实的经济基础和扎实的专业素养,希望能够在参政议政上有所作为,可是受条件所限往往未能如愿。
  为此,省司法厅律管处处长陈伟强呼吁,希望有关部门能够为我省5000多名律师专门设置界别,为律师参政议政提供更宽广的平台和空间。

  听证会、法律顾问团、随领导下访——律师在行动
  大部分律师虽然无法走进两会的会堂,但他们并没有放弃参与政事的愿望。他们有的加入到了当地政府法律顾问团的队伍中,为政府的日常工作献计献策;有的则随省领导一起下访,及时提供专业的法律意见,解决信访纠纷;有的则出现在各种听证会的现场,用专业的、法律的眼光评析群众的意见,供有关部门参考。
  去年8月,浙江中铭律师事务所的主任王志铭律师还被聘为省政府参事,成为我省参事队伍中唯一的一名律师。
  作为我省人大地方立法专家库的成员,仅2005年,郑金都便带领该所多名律师为13部立法草案提供了修改意见。其本人还参加了省人大常委会组织的“关于‘缺陷产品召回制度’的地方立法”的论证会。该所的单莉莉律师参加了“关于《杭州市旅游条例》立法问题”的座谈会,朱亚元律师参加了《证券法》、《公司法》等立法征询意见座谈会。
  面对律师们在活跃的身影,陈伟强处长说,在“和谐社会”和“法治浙江”的建设中,律师以其得天独厚的优势,必将发挥越来越重要的作用,社会对律师的认同感也越来越高。