据新华社　施行近半个世纪的《农业税条例》有望被全国人大常委会废止。这意味着延续了２０００多年的“皇粮国税”——农业税即将被全部取消，９亿中国农民因此而受益。在日前召开的十届全国人大常委会第十九次会议上，审议全国人大财经委关于提请审议废止《农业税条例》是重要议程之一。
　　现行的《农业税条例》自１９５８年开始施行，包括农业税、农业特产税和牧业税。该条例的施行对于处理国家与农民的分配关系、发展农业生产、保证国家掌握必要的粮源、保证基层政权运转等方面发挥了重要的积极作用。
　　该条例实施至今近５０年，其间中国经济社会状况发生了重大变化。在建立起比较完整的工业体系的同时，农业与工业、农村与城市差距逐步扩大、“三农”问题依然制约着中国经济和社会发展。全国人大财经委副主任委员刘积斌表示，为推进以工补农、以城带乡，适时调整国民收入分配格局，取消农业税是必要的。废止《农业税条例》，也为实行城乡统一税制创造了条件。
　　此前国务院建议从２００６年起全部免征农业税。刘积斌表示，自２００４年以来，中国已有２８个省份免征农业税，为取消农业税积累了经验。另一方面，中国财政实力不断增强，已具备了取消农业税的财力条件，取消农业税对财政减收的影响不大。
　　５０多年来，农业税占国家财政收入的比重也不断下降。全国人大常委会预算工委副主任冯淑萍介绍说，１９５０年，农业税占当时财政收入的３９％，可以说是财政的重要支柱。１９７９年，这一比例降至５．５％。从２００４年开始，中央决定免征除烟叶税外的农业特产税，同时进行免征农业税改革试点工作。当年农业税占各项税收的比例进一步降至１％。今年全国剩下的农业税及附加仅约１５亿元。
　　他表示，取消农业税后减少的地方财政收入，沿海发达地区原则上由自己负担，粮食主产区和中西部地区由中央财政通过转移支付补助。（程刚）