2005年12月19日,星期一(GSM+8 北京时间)
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综治之花在平湖民企绽放
本报记者 蔡亮

  编者按:随着近年来浙江民营经济的快速发展,将社会治安综合治理工作的网络和机制引入民营企业显得越来越必要和迫切。今年以来,我省宁波、嘉兴、温州等地陆续开展了“综治进民企”工作,使民营企业成了综治工作的全新突破口。

  我省“综治进民企”工作试点地区之一的平湖市,自今年3月起在全市范围内全面开展。目前,全市已有近700家企业完成或正在实施“综治进民企”工作。让我们把目光投向那里,看看“综治进民企”究竟给民营企业带来了什么样的变化。
  用小电扇都要签订安全责任协议
  嘉兴永成制衣有限公司负责小烫工作的员工还记得,今年夏天,他们曾经与公司签订过一个“小题大做”的协议——《关于使用小型电扇有关安全责任的协议书》。一项十分正常的防暑降温措施还要签订安全协议?这听上去有点让人不可理解。可公司领导不这么认为:正是因为很“正常”,所以才容易忽略安全问题。小电扇如果使用不当,同样会造成事故,带来不必要的人生伤害和财产损失。于是,责任协议签下了,带来的结果是整个夏季企业没有发生任何与使用小电扇有关的安全事故。
  这样的事如今在平湖的企业里屡见不鲜。各类责任制的建立,使企业的平安创建不再是一句空话,而成了实实在在的行动。目前,平湖市在民企中落实“谁经营、谁负责”的社会治安法人责任制,明确企业职责;而企业则通过综治目标管理责任制,层层签订综治责任书,将综治工作职责、任务和目标分解到生产班组,并将结果同工资、奖金挂钩,奖优罚劣。如此环环相扣,使企业的安全工作真正落到了实处,各类事故也大幅度减少。
  企业舍得花大钱买平安
  浙江景兴纸业集团拥有4个码头,每年吞吐煤、纸等货物数十万吨,有数以千计的船只进出,外来船员来往频繁。由于这些地方属于传统的治安“死角”,监管难度大,各种治安案件时有发生,企业和当地政府都十分头疼。
  “综治进民企”开展以来,景兴为了加强企业内部治安防控的科技含量,先后投入80余万元,在各子公司、码头的要害和重点部位安装了红外探头,实施了电子监控。很快,企业不仅有效杜绝了打架斗殴、小偷小摸等现象,还配合公安机关先后抓获违法犯罪人员5名,协助破获刑事案件1起。
  企业舍得花钱买平安,反映了平湖民企平安意识的彻底改变。“综治进民企”工作开展后,在平湖市各级政府的督促指导和管理服务下,越来越多的企业建立起相应的治安防控体系,各类纠纷、事故和案件明显减少。今年8月的一次统计显示,全市2700余家企业只发生盗窃案15起,比去年同期下降7.5%。看得见的实效使平湖的民企认识到平安不是从天而降的“恩赐”,而是有投入才有产出的“果实”。就拿景兴集团来说,治安形势的改善让他们尝到了甜头。如今,景兴专门拨出20多万元的年度综治经费,用于企业各项综治建设。
  内部矛盾内部化解
  俗话说:“家和万事兴”。每一个企业老板都明白,只有自己的企业内部和和睦睦,经营才能蒸蒸日上。可是,突如其来的一些企业内部矛盾如果处理不好,往往会让企业和职工两败俱伤,甚至波及社会。在平湖,企业内部调解机制的建立,使这类状况大为减少。
  今年4月,平湖新成达公司两名女职工在厂区内发生电瓶车和自行车碰撞事故,双方越吵越凶,形成剑拔弩张之势。刚刚建立的公司综治室得知此事后,副主任李建华立刻赶到现场介入调查调解。最终,双方的手握到了一起,一场即将激化的纠纷消于无形。
  这一事件中,企业的综治室起到了重要的作用。“综治进民企”工作开展后,综治网络延伸到了企业里。如今,平湖的规模企业中普遍建立起综治工作领导小组,由企业法定代表人担任组长,下设综治室,并配备一定的专职或兼职工作人员。企业综治室承担着企业治安保卫、安全生产、权益保障、矛盾化解等多种职能。一旦发现纠纷苗头,综治室能在第一时间作出反应,加上情况熟、人员熟,真正做到了内部矛盾内部化解,有效避免了矛盾纠纷的扩大升级。