山野染绿、竹林滴翠，河塘鱼跃、阡陌纵横……湖州市德清县的美丽还在不断加分——千里生态长廊建设从去年开始启动，如今已全面铺开；民主法治村建设也已在这片美丽的土地上生根开花——全县“民主法治村”创建面100%，达标面超过80%。生活在这里的新时代农民，不仅饱览绿色之美，而且畅享和谐之福。

　　“股票田”肥了花鳖　大民主服了全村
　　清溪花鳖基地的温房里，钟管镇沈家墩村的房金财正在照看幼小的花鳖，做饲料、查身体，忙得很认真。房金财家原先的田在5年前成了这片养殖基地的一部分，他呢，也从每年种点桑树养点鱼，变成了养殖场的职工。
　　在田里忙一年，房金财能赚五六千；在养殖场干一年，收入一万多，还有一小笔土地转让金好拿。“当然是现在好呀，我投了赞成票，没投错！”
　　原先，沈家墩村的田分到每户的面积都比较小，而且不少田高低不平，影响了农业的发展。20世纪90年代的时候，一些农户提出了发展养殖业的想法，却一直受限于田太小。
　　于是，村里想到了土地流转机制。1999年，通过村民代表大会等民主决策，村里银鱼路圩区一片210亩高低不平的土地成了当地效益农业的尝试点。
　　为此，沈家墩村经济合作社和愿意出租的农户签订了委托书：“我自愿将部分土地的使用权委托村经济合作社实行有偿转让……”转让费每亩每年550元。委托书中还将各种细节事先约定明白了，比如转让土地的农业税和土地承包金由委托人负责等。然后，村里通过公开招标的方式发包给有能力的养殖户。
　　这种土地现在被称作“股票田”——以租赁的方式提高土地耕种的使用率，据说还是国内首创。
　　没想到，成了农业产业基地后，这片原本难以耕种甚至多半荒废的地焕发了“青春”。效益让承包人和出租人都笑了，也让村民对“股票田”的热情空前高涨起来。
　　沈家墩人便酝酿起更大的计划来——筑巢引凤，把清溪花鳖的养殖场也引进村子，用的还是同样的方法——“股票田”。
　　当时，沈家墩村领导组织了党员、组长、村民代表去实地考察，然后进行民主决策，村民代表大会、村民组长大会、党员会、农户户主会……有些会还开到了农户家里。
　　这片养殖场要开起来，涉及到100多家农户的利益。刚开始，有30多户不同意。村里就分清情况，为这30多户专门开了一次会，了解了他们的顾虑，为解决剩余劳动力，决定专门组织一支打工队。这样下来，又有20多户投了赞同票，还有8户投了反对票。最后，这8户人家的一次会议中，有7户投了赞成票。
　　这下，就剩下吴木法老人一家了。老人始终觉得田地是立家之本，特别勤劳，在自家的1亩多田地上辛苦劳作，但全家生活比较困难。在老人思想还没转变的时候，面对这张反对票，村里一直没放弃努力。不知不觉中，一年过去了，终于有一天，老人被村干部的诚意打动，主动来找村书记：“我同意转让了，但能不能给我在养殖场里安排个工作？”
　　村里经过努力，满足了他的要求。至此，这400亩的养殖基地为这一亩多的反对票的等待中，终于迎来了春天。
　　去年，沈家墩村被评为“全国民主法治示范村”。“股票田”制度中的创新和民主决策，是不争的亮点。

　　村干部创业承诺  众村民监督共富
　　“村道路硬化达到100%”，“2005年大病保险达到100%”，“引资个私企业2家”，“千里长廊绿色工程在3月完工”……这样的承诺，在德清不少村子的黑板报上醒目地贴着。几样做到了，做得怎么样，全在村民的眼皮子底下。
　　“群众不致富，我们不能当干部；群众致富慢，我们不是好干部。”这是雷甸镇洋北村村干部的承诺。
　　早在2000年，村干部就找到了全村发展滞后的6大症结：单一种粮的纯粮户、缺少技术的养殖户……村干部自抖家丑，开门见山地召开了一次深刻的民主生活会，然后作出了一个让人眼前一亮的决定：实行个人创业承诺制——任期内创不了业的得主动请辞。而且，村干部不仅要带头致富，更要想方设法带领本村群众一起致富。
　　目标明确后，洋北村干部大展拳脚，各施其能：村支书瞄准甲鱼养殖，村主任走规模化养猪之路，全村6名干部有5名创办了经济实体。在村干部的带领下，全村种植业结构得到了合理调整，目前已形成甲鱼、西瓜、青虾、生猪、湖羊养殖等效益农业。
　　2003年10月，“水产源生态鳖”专业合作社成立，“水产源”商标成功注册，无公害产地认证也通过了，甲鱼的生产销售形势一片大好。同时，村里一半以上的劳动力在企业上班或从事“三产”，村民做生意、搞技术服务的也为数不少。
　　当初的承诺兑现了，富民强村的基础夯实了。如今，村干部创业承诺制度在德清遍地开花，日臻完善，每年年初进行。村干部要走访党员、村民代表、村民小组长，发放征求意见表，开展调查研究，分析现状，起草村班子集体和村干部个人创业承诺书。然后，村干部要向党员、村民代表、村民小组长、企业负责人、乡镇联村干部、农村工作指导员等征求意见，修改完善创业承诺书。最后，承诺书还要用会议、公开栏等形式公布，并报乡镇党委备案。
　　据了解，近年来，德清县把创建“民主法治村”作为加强农村基层组织建设的重点来抓，不仅提高了村民自治能力，而且也为市场经济条件下村民参与村级事务管理提供了有益探索。主要做法是，以“四民主两公开”——“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”和“村务公开、财务公开”为主线，以普法教育为先导，通过建章立制，规范村务管理，提高了基层党组织执政能力和村民的自治能力，促进了农村和谐发展。

　　生态长廊建千里　桩桩件件都民主
　　筏头乡后坞村，坐落在莫干山脚下。这个曾被评为德清2002年度“最佳村庄人居环境创建活动先进单位”的村子，也是德清最西边的村子。
　　虽然身处山清水秀的“天然氧吧”，后坞村以前的村庄环境可不怎么好，“脏乱差”，总让人觉得和周围环境不协调。
　　2001年开始，小规模的村庄整治活动开始了，其中很关键的一项就是添置了四五十个垃圾箱。刚开始，不少村民还不愿意垃圾箱就放在自家门口，但经过一段时间的适应，他们发现，村子变干净了。
　　如今，这个坐拥丰富林业资源的村子还特意花钱买来苗木，让村边田头到处都有绿色入眼；村民们不仅接受了垃圾箱，还嫌垃圾箱不够多。当初没有纳入整治范围的乱搭乱建的木棚草屋，也惹来村民的意见。
　　于是，村里专门召开了村民代表大会，讨论这些问题。最后，村民代表大会讨论决定：扩大整治范围，乱搭乱建的建筑物一律拆除；增加垃圾箱的数量和密度。村民代表大会还决定，在整治结束以后成立环境卫生长效管理机制，安排专人负责。
　　为此，村里前后投入了37万元，这些全在民主监督小组的监督下进行。民主监督小组的5名成员全是不属于村委班子的村民，平时威信高、讲实话，他们负责对全村各项事务工作的开展和进度进行全程民主监督。就这37万元，每一笔去了哪里，都要经过他们的核实签字。
　　在民主法治的氛围中，后坞村变漂亮了，也更绿了。
　　如今，德清“千里生态长廊”建设正在全面进行中，要对全县910.71公里交通干道和169个村庄的绿化进行全面完善提升，原则是“生态优先、突出重点、体现特色”，要求“宜绿则绿、见缝插绿”。
　　各个乡镇、村都根据实际情况和区域特点，采取了许多行之有效的绿化措施。有的采取绿化公开招标，包种包活；有的采取种苗集中选购，村级投工投劳。
　　据了解，德清县“千里生态长廊”的建设目标是，到2007年，全县绿化覆盖率达到50%以上，交通线路更加亮丽，自然环境更加优美，人居环境更加和谐。使交通干道沿线绿化成景、村庄环境绿树成荫，交通干道沿线可视范围内无“白色污染”和垃圾、无黑烟囱、无裸露废矿。