2005年7月26日,星期二(GSM+8 北京时间)
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首创人大常委会会议网上直播
我省民主政治走进新天地
本报记者 仇健 朱兰英/文 王志浩 陆国庆/ 摄

  从公民旁听人代会到旁听常委会会议,从网上征集立法建议到将人大代表议案上网,从网络视频直播人代会到直播常委会重要会议……
    这些举措极大地激发了群众参政议政的热情。为了“参加”这次会议,从不上网的崔盐生生平第一次来到了网吧。同样,忙碌着的省人大代表、西湖电子集团有限公司工会主席宋胜利也在工作之余点击网站,她说:“让省人大代表如此及时方便地了解到常委会会议的情况,实在太好了。”
    
  现场一:一个公民网吧内的政治生活
  昨天上午,网吧没有开空调,周围的游戏玩家也时不时发出各种奇怪的声音,可这些都没有影响崔盐生看直播的情绪。他一直在很认真地听,很仔细地记,有时还忍不住兴奋地评论几句。他说,以前人大常委会开会,只有少数人能旁听,现在不同了,实行网上直播后,只要点点鼠标任何人都可以看见会议的情况。对于省人大常委会的这次创举,崔盐生拍手叫好,他说,他下午不仅自己要接着收看,还要打电话叫远在美国的妹妹、妹夫、孙女也在线收看,让他们了解家乡的事情。
    近几年来,崔盐生先后5次递交了旁听省人大常委会的申请,但因受名额限制只有2次获得了旁听资格。而昨天,崔盐生再也没有以往不能获得旁听资格的失落感,他可以通过网上直播身临其境地了解会议的全过程。
    当李志雄副主任讲到有的官员重政绩工程、轻生态建设的时候,崔盐生不无感慨地说,“政绩工程要搞,但是生态建设和环境治理更重要,因为这是关系着我们老百姓生命、健康的大事情啊。”崔盐生回忆说,他小的时候杭州的河道基本上都清澈见底,天热的时候老百姓就可以到河里游泳,但是如今大多数的河道都被污染了。以前,杭州的马路绿树成荫,即使夏天也不用打伞,但如今马路拓宽了之后,不少大树都遭到了砍伐的命运。
    同所有老百姓一样,崔盐生关注着周围环境的点滴变化。他说,如果没有这次会议,他不可能如此详尽地知道我省的环境保护究竟处于怎样的一种状况,也无法了解省政府和各级地方政府将会采取怎样的措施。
    
  现场二:省人大代表在与会议互动
    从上午开始,省人大代表、西湖电子集团有限公司工会主席宋胜利就一直在点击网站。她说,不光是她,她认识的省人大代表和周围的同事都一样把直播当作了一件大事情。
    宋胜利告诉记者,如果没有网上直播,她也许只有在明年春天省人大召开一年一度的大会时,从政府工作报告或一大叠会议文件中了解到这次环保执法检查的一些情况,“那时,早已没有提意见的激情了。”
    人大代表如何在闭会期间履行职责是宋胜利一直思考的问题。她说,许多人大代表除了收集议案、建议以及参加一年一度的人代会,似乎没有更好地途径参政议政。而此次的直播成为一个极好的互动。对会议内容有意见和建议,代表们就能直接向省人大常委会提出,以履行代表的监督职能。
    宋胜利也指出,对常委会会议进行直播,对政府和常委会委员来说都是种压力。老百姓清楚地了解到省人大常委会执法检查后所形成的报告是否与当地实际相符,省政府的整改措施能不能落实到位等等。
    
  法学界人士:民主政治核心内涵的体现
    省法学会秘书长陆剑锋在接受记者采访时指出,让全省人民乃至全国人民在网上同步“参与”省人大常委会会议,具有十分重要的宪法意义,是民主政治核心内涵的体现,“它是我省政治文明进步的标志性事件。”
    陆剑锋说,这一事件的价值至少体现在四个方面:第一,它拓宽了议事主体的范围,有效地增加了民主参与度,聚集了民智,从而提高了常委会议事的民主性和决策的科学性。第二,在制度的设立过程中,让民众广泛地参与,有利于各种社会阶层的利益诉求得到充分的表达,并尽可能地体现在制度层面,为构建“和谐社会”在制度层面上创造了基础。第三,它有利于培养人民群众的守法意识,一旦群众成为参与制度制定的主体,这样的制度或规定出台,群众遵守制度的自觉意识将大大增强。第四,这种参与和互动本身就是群众学法的极好方法。让他们在议事过程中充分发表议论,正是法制宣传的一个过程。
    陆剑锋认为,人大常委会会议的视频直播应进一步扩大范围,如果能在各种大的公共场所设立大型屏幕显示会议开放式的民主议事情况,将更有益处。
    
  常委会承诺:网上视频直播将成为常态
    明天上午,省人大常委会还将网上直播第三次全体会议。省人大常委会副秘书长李理说,通过网络视频直播还有望成为惯例,今后每次重要的省人大常委会会议可能都将通过网络等方式实时直播。
    李理认为,网上视频直播省人大常委会会议,密切了省人大与人民群众的联系,拓宽了群众参与省人常委会会议的渠道。同时,它还能更好地保障人大代表的知情权,进一步发挥人大代表的作用。另一方面,对参加会议的省人大常委会委员来说,是一种权力的制约和监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。