2005年7月13日,星期三(GSM+8 北京时间)
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用能节能还是个法律问题
本报记者 陈卓

  能效标志上家电:热天热效应
  记者在双休日去了杭州一些大商场的家电柜台,连日的高温“烧”得那儿人气还挺旺的。
    “这个漂亮,不过怎么没有标出耗电多少呀?”
    “便宜是便宜点,可售货小姐说那款更省电!”
    闹猛的人群中,除了对颜色、款式、价格的挑选,不时还蹦出有关节能的对话。
    何小姐准备下半年结婚,这段时间装修房子,常来家电柜台看看型号和行情,到时下手就心里有数了。因为先生平时挺关心家电发展趋势,报纸、杂志、网上揣摩了不少,又请教过学能源专业的同学,所以,何小姐对家电的节能问题特别关注。
    “我听说不管什么家电,现在都规定要标出节能的等级呢。”
    何小姐说,他们家现在确定的原则是,价钱稍微贵点没关系,最主要是一定要最节能的那种。“我们有两个考虑:一个当然是省电,用的时间一长,买时的差价慢慢就填平了。另一个是从大局去想,现在用电那么紧张,肯定要买节能产品。”
    何小姐坦言,她周围的同事和她这样具有“节能意识”的还真不少,不过,她的这种想法没有得到父母的支持,因为老人认为,买家电,当下的便宜才是看得见的“实惠”。
    “知道我们国家有专门针对节约能源的法律吗?”记者问道。
    “呦,是吗?不知道。不过如果多宣传大家就会知道的,大家对节能也会更自觉。”何小姐的表情由惊转喜。
    商场销售人员告诉记者,现在家电要出售,都需要有“能效标志”贴在表面。这种能效标志有五级标准,一级是最节能的。“以前大家买空调,一般没有节能的概念,最多问一句省不省电,现在在耗能这个问题上‘专业’起来了,有的顾客能把我们都问住。”
    据了解,这个夏天,节能高的家电销量不错,一般顾客选择二级标准的比较多。
    
  少开灯,用低瓦:政府带头节能
    6月15日,省政府食堂门口热闹得不得了,队伍长长却秩序井然。原来,大家等的是义卖的节能产品。烈日下,大家把热情都用在了买节能灯、长节能知识上。后来一统计,数据吓了大家一跳,就半天时间,节能灯卖出了15000多只,宣传节能的小扇子发了3000多套。
    这次由省经贸委、省电力公司和省级机关事务管理局行政处共同举办的“节约能源,共建节能型社会”的节能宣传活动,是全国节能周(6月12日到18日)期间的一次活动。期间,1500多名机关干部还参加了“电力杯”节能知识竞赛。
    “因用电紧张,为节约用电,我们将在不影响办公条件的情况下,白天派专人关闭走廊、厕所、开水间等处长明灯。请全体同志给予大力支持,谢谢!”
    这张纸条现在在省政府大院内的每幢大楼入口都贴着。一位工作人员告诉记者,他们特别支持这样的做法,即使刚开始有点不适应,但习惯之后发现,原来节约用电可以用非常自然的方式收到意想不到的效果。
    如今白天走在省政府的大楼里,走廊里最多只有两只节能灯亮着——足以照明,但又不浪费。据省级机关事务管理局行政处相关负责人介绍,现在省政府大院办公设施已局部改造,尽量采用节能设备,会议室、楼梯过道全部用上了节能灯具,光这一项,就更换了5283盏,而公共部位灯具从原来的40瓦降到了现在的10瓦,仅这一点,全年就可以节约用电20万度。
    在集中供热方面,省级机关事务管理局行政处也想了不少办法节约能源。2003年经改造后,省政府大院冬季供暖采用板式交换器联片供热,相比以前采用的锅炉供暖,可以大大减少能源的消耗。经统计,2001年锅炉供暖消耗0#柴油549吨,而2003年供热改造后节约下来的折合成0#柴油有180吨。
    另外,今年这儿的18台水泵将加装变频装置,预计仅此项措施就可以节约电能35%。部分办公楼照明灯具也将安装降压设备,在不影响照明的前提下,可以节约10%的照明电;同时,利用太阳能路灯照明将局部试行,建筑物屋面装饰彩灯由光带代替白炽灯,这项措施可以节约电能90%。
    
  节能知识:上环保课的小朋友都知道
    如今不少小学都开设了环保课,孩子们能学到生动的环保知识。
    有的学校还给学生布置环保作业——办一份有关环保的报纸。
    五年级的小蔡同学办的一份报纸里,有“环保知识介绍”、“我身边的环保”等板块,后者包括节约用水、节约用电、捡垃圾、尽量不开空调等等。“以前洗手擦肥皂的时候不关水龙头,现在我知道了,这样让水白流也是一种浪费。”
    一年级的小吴同学从环保课上知道了“如果把地球上所有的能源都用完的话,我们人类就要灭绝了。”听说家里要买空调,他还强烈建议要买“节能型”的。
    其实早在2004年底,国家发改委和国家质检总局就联合发布了《能源效率标志管理办法》。根据《办法》规定,今年3月1日起,冰箱、空调将率先被贴上由国家统一认证的能效等级标志。
    空调和家用冰箱两种能效标志的样式都是蓝白背景的彩色标志,内容包括生产者名称、产品规格型号、能源效率等级等各种信息,该标志用不同颜色和长短的线条表示节能情况,越短表明越节能。
    据中国标准化研究院的人士介绍,目前市场上能效标准为一级和五级的空调相比,同品牌的差价大约在七
    八百元至一千元左右。而这两个等级空调的耗电,按当前北方每度0.48元来算,每年的使用时间是四五个月,空调的使用寿命用10年来计算,节省的电费和两台空调的差价几乎差不多。要是在南方,每年使用时间更长的话,节省的电费会大大高于差价。因此,消费者购买能效标准高的空调,不管是从自己的经济方面来考虑,还是从节约用电、环保方面来考虑,都是合算的。
    
  节能:不仅是美德,更是守法
    “国家和我省对节约能源一直有明确的法律规范。”浙江省经贸委能源监测中心主任胡淼龙介绍说。
    1991年底,国家成立《中华人民共和国节约能源法》起草小组,胡淼龙就是主要起草人之一。《节约能源法》1997年审议通过,1998年1月1日开始施行。原国务院发布的《节约能源管理暂行条例》即行废止。
    在《节约能源法》的总则中,就明确了法律上“节能”的定义:“加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费,更加有效、合理地利用能源。”
    而其后的《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》和《浙江省能源利用监测管理办法》等地方法规相继出台。“使我省节约能源的工作真正步入了法制化轨道。”
    5年前在给很多单位领导培训相关节能知识时,胡淼龙最爱说的一句话是:“企业不能左右能源的宏观供求,只能是能源的供求影响企业发展。”他希望那些“财大气粗”的企业老总明白,能源是全社会的资源,一定要从长远的角度去考虑,否则企业就不可能长期发展下去,因为有钱也不一定能买到能源。
    当然,工业“用电大户”要依法节能,而每个家庭、非工业企业等也不能因为在这方面是“小户”而“无所谓”——数以万计的“小户”终究会汇成难以控制的“大户”。这一点,在节能的定义中,也能发现。
    胡淼龙例举了一个数据:现在全社会仅空调这一项,最大负荷就达到700万千瓦,相当于我省电力总用电负荷的40%左右。“依法节能机制的每一步推进,不仅是工业、经济发展的事情,也是和每个普通人息息相关的事情。”所以,空调调高一度,买节能家电、办公产品,都是每个人力所能及又实则应该做的事情。
    我省已连续两年,一进入梅雨季节就没雨,水力发电就无法发挥作用。“再这样下去,F级用电方案也可能要用上了。”不能等到连续拉限电影响到了正常的生活时,我们才想到节约的重要性。“能源问题是我省在很长时期内发展经济中难以把握的不确定因素。”胡淼龙认为,大家都应该有一种忧患意识。
    能源是人类赖以生存和发展的战略性基础资源。而我省的现实情况可以用六个字来概括:“无油、缺煤、少电”,能源资源十分匮乏,95%以上消耗的能源需从省外调入,这是不争的事实。
    上个月28日,国务院下发了《关于做好对建设节约型社会近期重点工作的通知》。省经贸委即将组织对全省重点用电单位进行用能大检查。到时,谁超标用能,浪费能源,都将受到相应的法律处罚。
    
  相关链接
    目前,省能源监测中心正在着手编写2004年的《浙江省能源利用状况白皮书》。现在能源监测中心能提供的,是依据统计局2003年的相关数据做出的《浙江省能源利用状况白皮书(2003)》的相关资料。
    2003年,全省一次性能源生产总量为370万吨标准煤,仅占全省能源消费总量的4.9%,95%以上的能源资源依靠外省调入。其中,原煤产量69万吨,水电、核电年发电量260亿千瓦时。全年从省外净调入能源总量7161万吨标准煤,比上年增长12.2%。
    专家分析,今后,随着全省能源消费总量的逐年递增,一次能源自产量的减少,总量需求缺口还将逐年扩大,自给率将持续下降。我省一次能源资源贫乏与能源供应高度外向依赖并存的基本格局,不大可能出现根本性的改变。
    2003年,我省电力供需出现严重失衡,全省电力最大负荷缺口约630万千瓦,用电量缺口达200亿千瓦时。全年共拉限电35.8万条次,损失电量34亿千瓦时。