本报讯　昨天上午，记者在《浙江省政府投资项目管理办法》贯彻实施新闻发布会上了解到，我省将推行政府投资项目的代理建设制度（代建制），“工程指挥部”将从中淡出，取而代之的将是“代建公司”。
　　代建制，即由综合管理部门或者建设单位，将政府投资项目委托或招标选择专业项目管理单位，公开招标工程建设承包单位。建设单位完成建设并经验收合格后，移交给建设单位使用和管理，《办法》第31条对此做了规定。
　　从宁波、嘉兴等地情况看，代建制在实践中有两种模式，一是成立政府投资项目管理公司，公司具有法人资格；二是在已有的专业管理公司中，通过招标投标方式选择，由业主委托代行业主管理职责。
　　代建公司的出现，使法律责任主体发生了转变。我省第一家具有专业管理资格的代建公司——博大中外项目公司的总经理对此深有体会：“以往成立的工程指挥部不具有独立法人资格，是属于政府部门，发生多拨少用或挪为他用等事件，政府不可能和自己打官司；而现在公司成立后，无论投资控制还是建筑质量和工程安全出现问题，都是公司的责任，政府可以追究公司的法律责任。”
　　以前，政府投资项目实施管理的通常做法，是由政府有关部门牵头成立工程建设指挥部等临时性的基建班子，但是这种方式职能分散，专业性不强，运作很不规范，人员上有的聘请临时工，管理成本大、水平低，浪费资源，容易造成成本预算扩大，甚至衍生腐败。同时，由非专业人员从事专业性很强的建设项目管理工作，也容易造成工程建设的质量问题。
　　省政府法制办主任郑志耿说，政府投资项目代理建设制度的推行，不仅有利于发挥专业的作用，保证建设质量，还将提高政府投资效益。