本报北京专电  虽然在这次两会上，《土地管理法》的修订没有被纳入审议议程，但毫无疑问，它将成为今年牵动各方敏感神经的又一大悬念。全国人大代表、省国土资源厅厅长王松林已为这部法律的修订呼吁了三年，日前他再次提出，应该在三个具体方面对《土地管理法》作出修改。
　　王松林认为，首先应完善土地征用程序，建立土地征用公告、确认、听证等制度。现行的《土地管理法》对征地拆迁房屋的程序、补偿标准、拆迁纠纷的解决等方面，都没有针对性的规定，造成在现实的征地拆迁过程中，被拆迁人的合法权益极易被损害。农民往往等到土地被政府批准征用了，才知道自己已经失去了土地。因此，应该在土地没有被批准征用之前就告诉农民，并确认被征用土地的面积、用途、补偿标准和安置形式等等。如果农民对征地补偿和安置形式有意见的，还应实行公开听证。
　　其次，现行的《土地管理法》对补偿标准规定过低，且没有下限。按照这个标准，有的地方一亩耕地最低补偿不到1万元。王松林认为，应提高土地征用补偿标准，但也要让农民明白，土地的价格是由它的用途决定的，而土地的用途取决于政府对土地的总体规划，由于政府投入基础建设，使得土地升值，改变了土地的条件，这个增值部分应该归政府所有。
　　王松林认为，《土地管理法》修改的另一个重点，是应当明确劳动力安置及失地后的社会保障方面的内容。只有这样，才能为各地因地制宜制订被征地农民的安置办法提供空间，切实保护被征地群众的后顾之忧。