新年的第一天，记者来到经济繁荣的小镇诸暨店口。来自贵州遵义县公安局的民警黄光芒和文晓林已在这里工作了4个多月。
　　“贵州来的警察？！”在店口镇打工的贵州小伙刘建国十分惊讶。“是的。”黄光芒用地道的贵州话回了一句。两人很快聊上了，互相交换了电话号码。
　　刘建国告诉记者，这个家乡来的警察，让他觉得亲切。

　　外来警察反倒好办事
　　在店口镇，贵州人是外来打工人员的主力军，占了当地登记在册的暂住人口的一半左右。由外来警察管理外来人员，是当地党委、政府探索流动人口管理机制的产物。
　　去年8月的一天，在与贵州省遵义县公安局多次协商后，黄光芒和文晓林被借调到诸暨，成了店口镇派出所的普通民警。
　　“街上到处能够碰到老乡。”黄光芒上任不久就发现了这一现象。同时，他也渐渐发现，一些“喜欢扯皮、闹事的老乡”是影响店口镇社会治安的一大隐患。
　　据不完全统计，2004年店口镇被追究刑事责任的人员中70％左右是外来人员，其中又有大部分是贵州籍人士。
　　店口镇派出所所长郦小飞认为，身份不明和流动性强是流动人口犯罪率高的两大原因。
　　而黄光芒和文晓林在管理外来人员上有着他们独特的优势。当过多年社区民警的黄光芒对家乡人的情况再熟悉不过了，“我对一些老乡说，你要是犯了罪，逃到哪都有一张大网等着逮你。我认识你，知道你的老家在哪里。”

　　他们的优势与尴尬
　　寒冷的冬天，黄光芒和文晓林最大的业余爱好就是和打工的老乡一起吃个贵州风味的小火锅。边吃边聊，就聊出了许多事情。一名老乡问黄光芒，老板收取保证金对不对？另一位老乡则透露，最近某老乡不去工作口袋里钱却多了起来。
　　在店口工作了4个多月后，黄光芒和文晓林渐渐从最初的彷徨中走了出来，“我们有语言上的优势和身份上的优势，是他们自己的警察。”贵州民工李贵光觉得，家乡的警察能够从法律和老乡的双重角度来处理问题，更能赢得民工的信任。
　　有件事黄光芒记忆犹新。贵州人老牛的老婆被本地人的车撞了，老牛提出了不合理的要求。由于要求得不到满足，愤怒的老牛召集了20多名贵州老乡聚集到医院。黄光芒了解情况后，赶到医院对老牛说：“我是你家乡的警察，你要相信我，但是赔偿一定要按照法律规定办理。如果得不到合理赔偿，你来找我。”黄光芒最终得到了老牛的信任。
　　但是尴尬的事情也不少。一名贵州民工被一名本地小老板推倒在地受了伤，文晓林几次调解都无法得到赔偿。无奈之下，他只得请派出所的同事帮忙，“人家一个电话，就将事情解决了。”文晓林苦笑着说。
　　不熟悉店口的人文地理环境，无法顺畅地与本地人交流，成为这两名贵州民警亟待跨越的两大鸿沟。

　　实现流动人口有效管理的一小步
　　虽然背井离乡很孤独，但是黄光芒觉得他在做一项非常有意义的工作。他认为，帮助当地警方管好暂住人口，作好防范工作、维护社会稳定是他的职责所在。“同时我也在思考，仅仅依靠外来警察的管理就足够了么？”
　　“为什么流动人口犯罪问题日趋严重，为什么打掉一批又来了一批？有很大原因是没有人能稳定地参与他们的日常管理，能够清楚地知道他们的真实身份、日常行踪。我在想，流动人口管理是否能够参照常住人口，有一个自治管理组织，实现少数人管理多数人。这样不但有利于打击违法犯罪，也能更好地为流动人口服务。”黄光芒说。
　　他的这一想法与郦小飞不谋而合。“在店口镇的某个村，有常住人口800多人，暂住人口1000多人。本地人有村委会自治管理，有问题可以找村书记、找村主任，而更多的外来人员呢，他们该找谁去？”郦小飞告诉记者，聘请外来警察来管理外来人员只是最初的尝试，诸暨市有关部门正在考虑，下一步将这一工作方式的触角延伸出去，建立一个流动人口的专门管理组织。要实现这一目标，他们要做的还有很多。