2004年12月16日,星期四(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第四版:天下 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
执法腐败“养大”走私通道
  近年来广西防城港“蚂蚁搬家”式的公然走私贩私十分猖獗,笔者近日就此实地追踪调查时,当地干部群众呼吁,执法单位应加大打击走私行为的力度,一要严格执法,二要形成合力,三是铲除腐败。
  执法人员手牵手都可以沿着海岸线排队了
  
笔者了解到,目前在防城港有行使打击走私卷烟活动职责的主要单位如下:一个边防团和一个边防支队,一个团级海警支队,两个团级的边检站,两个处级海关,两个处级海关缉私分局,一个团级内卫武警,还有各级烟草、公安、交警、水产、交通,林业和工商等执法单位。“防城港这么多打私部门,这么多人,如果所有执法部门都能发挥应有的作用,所有执法人员都动起来,手牵手都可以沿着海岸线排队了。真正干起来,任何走私货也不可能从防城港通过。”打私办一位负责人说。
  执法腐败“养大”走私通道
  
广西壮族自治区烟草专卖局认为,当地卷烟走私之所以猖獗,关键的因素是有关执法人员徇私枉法,通过直接入股、家属参股或收取保护费等方式,参与走私护私活动,形成强大的“保护伞”,给打私工作带来很大阻力。防城港市烟草专卖局反映,有的走私分子还买通了相关执法人员,每辆过卡的走私轿车支付大约150元的“通行费”。有的走私分子按时到自己走私所经过路段的一些执法部门买所谓的“月卡”,每月2000元至3000元。“现在走私分子实力之所以这么强,组织这么完善和成熟,实际上是打私部门一步步“养大”的。
  问题关键是谁来下这个决心
  
在采访过程中,几乎所有执法部门都反映,一是打私设备落后,走私分子使用高频对讲机,消息异常灵通。二是法律难题。按照《刑法》有关规定,走私货物、物品偷逃应缴税额在5万元以上才可量刑,而这种“蚂蚁搬家”的走私方式,即便每次抓到,也不够量刑标准。防城港打私综治办主任林业龙说:“今年前10月,防城港共逮捕16人,判刑9人,但这些人没有一个是老板,全部是‘马仔’,真正的后台老板消息灵通,抓不到不奇怪。”防城港市烟草专卖局罗凯升说:“真正要下定决心打掉不是说不可能,毕竟邪不压正,问题关键是谁来下这个决心。”
  走私线路图:从“大飞”到摩托车到“飞机仔”
  
据当地海关、烟草等执法部门介绍和笔者暗访观察,走私卷烟从源头到流入我国销售环节已形成-套完整而严密的路线。
  大部分走私卷烟从越南通过小船、小竹排运至防城区江山乡新基村等地,据知情人反映,在对面的越南海域,停放着十几艘中国“大飞”(大飞艇)。这些“大飞”均经过改装,配备大功率的发动机,时速超过80海里,通常夜间在北部湾沿海活动,装着卷烟伺机偷运上岸。然后走私分子先用二轮摩托车将卷烟分批次运到防城区的水营、冲仑两个村庄。这两个村与高速公路相近,走私卷烟在一些农户家短暂停留后,被搬到钦(州)防(防城港)高速公路21公里至28公里路段,装上“飞机仔”开的改装轿车。有时摩托仔还不经过上述两个村庄,直接把走私卷烟运至高速公路上。“走私分子在旁边山顶设置了观望点,全面监控高速公路路面及周边情况,用高频对讲机指挥装车,一旦有情况,便及时通风报信,一般三五分钟就能装完一辆轿车。”防城海关缉私分局负责人说。“飞机仔”把走私卷烟或直接运往邻省销售,或运往广西合浦、钦州、南宁,甚至柳州等集散地。