2004年12月10日,星期五(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第八版:案卷 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
小吏大贪 财色双收
付弘成

  为攫取100万元与情妇私奔,国家级贫困县——四川巴东县国土资源局矿产管理股股长在一年半的时间里,利用职务之便,采用虚开发票、强索回报等手段,疯狂贪污受贿近54万元。近日,巴东县人民法院一审判决其有期徒刑15年。
    
  检察官慧眼识“贪”
    2003年春节,巴东县人民检察院年轻的检察官任中海回老家过年。在朋友的婚宴上,同席的煤矿老板讲了一件桃色新闻。新闻的主角是巴东县国土资源管理局矿产开发管理股股长彭侠,内容是他赌博、嫖娼、养情人。
  任中海听了心中不由冒出一个疑团:一个小小的股长,哪来这么多钱“潇洒”?
  任中海决定探个究竟。他从对彭侠心存不满的个体老板朱国民那里获得实情:彭侠以办采矿证需交费为由,向他索要了4万元钱。朱国民还从其他矿主那里了解到,彭侠用类似的手段索贿达20余万元。
  任中海立即向检察院领导汇报了情况。
    2004年3月18日,巴东县检察院对彭侠涉嫌贪污受贿一案正式立案侦查。当晚,将正在野三关某饭店聚赌的彭侠捉拿归案,从彭侠住宅及办公场所查获现金及存款80余万元。
  养情妇催生贪欲
  
今年39岁的彭侠,原籍湖北省公安县人。1989年,彭侠毕业于河南焦作矿业学院,同年底被分配到巴东县宝塔河煤矿当技术员。3年后,由于工作出色,彭侠被调到县地矿局工作。2002年9月,地矿局与国土资源局合并,彭侠由一名普通干部升任为掌管全县矿山企业命脉的股长。
  彭侠曾有一个和睦的家庭,妻子是巴东县妇幼保健院的副院长,女儿活泼可爱。然而彭侠在享受着妻子情爱的同时,开始垂涎外面的花花世界。
    2002年9月,在一次宴席上,彭侠认识了一位改变他一生的女人。这个女人叫李桂荣,时年23岁,巴东某保险公司职员。李桂荣不仅与彭侠妻子同姓、同乡,而且还是他妻子表弟的新婚妻子。
  一个貌美如花,一个风流成性,两人很快苟合在一起。彭侠还将他们每次在一起的时间、地点、感受写进了他的《桃花园随笔》中。
  在与李桂荣的苟合中,吃喝玩乐,样样需要钱。此时,彭侠感到了金钱的宝贵,他开始伸出罪恶的黑手,大肆贪污、受贿。他在《桃花园随笔》中写到他们的理想,赚到100万后,携李桂荣远走高飞。
  小股长蜕变成“大贪官”
  据法院查明,2002年8月至2004年初,彭侠在担任巴东县国士资源局矿产开发管理股股长的一年半时间里,利用职务之便,以各种名义吃拿卡要,疯狂敛财近54万元。
    2002年初,彭侠在向全县40余家煤矿收取矿产开发设计方案费时,私自到税务机关购买商品零售发票,然后到全县煤矿漫天要价,共收得10万余元,实际仅上缴和用于相关开支5万元,余款被彭侠据为己有。
    2002年初,巴东县某乡镇煤矿矿主因收购相邻煤矿找彭侠办理相关手续,一贯雁过拔毛的彭侠以办手续需要花钱为由,先后找其要了4万元。后彭侠为其办理购矿手续仅需交纳数百元,3.9万余元就轻松进入了彭侠的腰包。
  彭侠大钱狂捞,小钱也“挣”。2003年9月,巴东县一采石场场主找彭侠交纳采矿权出让金,场主带4000元现金,清早来到彭侠办公室,彭侠开口要1万元,少一分不收。场主灵机一动,哀求彭侠:“彭股长,我交4000元,你只开3000元的票怎么样?”彭侠这才同意。
    2004年初,由彭侠牵头与省内一部门对全县煤矿产资源的储量进行检测。彭侠他背着单位领导,与合作方进行了一番艰难的谈判,一次从对方索贿20万元。
  小官大腐败的警示
    11月5日,巴东县人民法院一审判处彭侠有期徒刑15年。小官大腐败。彭侠贪污受贿一案堪称是一个变权力为获取高额“利润”筹码的小吏“样本”。采访时,检察官说,本案的
  警示之一,权力观出现错位,权力被滥用。随着职务的变迁和职权的逐步扩大,彭侠的贪欲也在不断膨胀,他没有把党和人民赋予的权力用于为企业、为基层、为群众服务上,而将其变成向企业索取、向群众伸手的筹码。有道是,权力一旦和金钱结为孪生兄弟,权力就堕落了。赌钱、玩情人……为达与情人双栖双飞,他利用手中权力疯狂敛财。
  警示之二,权力缺乏监督,放权成了放任。权力缺乏有效的制约不能不说是彭侠走向犯罪道路的另一重要原因。他一人开票,一人收费,政务不公开,办证办手续暗箱操作,收费标准他“个人说了算”,从而形成了无限制的个人绝对权力。如是,彭侠的贪欲怎能不膨胀到无法无天的地步,“绝对权力”必然走向绝对腐败!
  警示之三,“腐败成本”成黑洞亟待重视。此案还提醒我们,必须高度重视党政机关权力运作中的“腐败成本”问题。翻开彭侠案的卷宗,被索贿的矿山企业贿款的开销,多巧立名目,以招待费等名义在单位账上报销。
  越来越多的事实证明,权力是一把“双刃剑”,善用之,可为民造福,成就事业,辉煌人生;权力无监督,极可能成为谋取私利的手段,成为获取“利润”的筹码,便会突破道德的防线,触上法网。
  彭侠经济犯罪案便是对此最好的注脚。