我选的代表我监督我省人大代表向选民述职制渐行渐近本报记者 陈晓青
开栏语:今年9月15日是我国人民代表大会制度建立50周年纪念日,50年前的今天,我省建立了人民代表大会制度。为此,本报特推出纪念专栏,展现50年来我省人大的辉煌历程。
“各位选民,我叫林海军,现任镇中心学校校长,是瓯海区第六届人大代表,现将我执行代表职务,履行代表义务的情况向各位选民汇报……”近日,温州市瓯海区潘桥镇区人大代表小组召开首次代表述职评议会,1万多选民听取了林海军等3位区人大代表的述职报告。最后,选民给3名人大代表进行了评议。 随着人民代表大会制度深入人心,各地人大常委会在密切代表与选民之间的联系及选民对代表的监督方面做了很多有益的工作。近来,在温州、上虞、仙居等地,更是吹来了一阵人大代表向选民述职的新风。 在温州瓯海区召开的代表述职评议会上,横塘村选民代表陈胜海说:“作为一名选民,我参加选举很多次了,但听代表述职还是第一次,这让我增强了‘我选代表我监督’的主人翁意识。” 今年7月,仙居县十三届人大代表吴三买面对80名选民代表作述职报告,听取选民意见、建议并作表态。全县乡镇人大主席、人大街道工委主任和人大全体机关干部,现场观摩了县人大代表向选民述职情况。组织这样的观摩会,这在该县还是首次。 无独有偶,最近,上虞市人大常委会在崧厦镇第七选区进行了一次成功试点:金建庆、王杏琴两位市人大代表向选区选民进行述职,接受选民评议。 代表向选民述职,接受评议,也给代表们带来一定的压力。在瓯海区潘桥镇短短两个小时的评述会上,区人大代表林海军在活动结束后很长时间还难以平静下来,他激动地告诉记者,自己感到压力很大,如果不认真履职,真不知该怎么向选民交待。 参加述职的人大代表认为,代表述职,让选民评议,有利于加强代表与选民之间的沟通,也将促进每个代表多联系群众,倾听群众呼声,回去后一定要认真履行代表职责,做好述职准备。 仙居县人大常委会有关人士表示,代表述职,除了有利于与选民密切联系外,还对增强代表的责任感和荣誉感起到了很大的作用,对推进基层民主政治建设也有积极作用。 省人大法制委员会副主任委员丁祖年表示,人大代表接受监督,开展述职、评议等监督形式是一种好做法。这对代表充分履行职责,作了一个较好的尝试,值得肯定。不过他觉得,这种做法需要完善。比如评议的方式、内容、操作流程等都要有一套规范化的制度,什么时候评议、一年评议几次,让选民也有发言权。另外还可结合其他形式的监督,从而保证这个监督机制的有效性、科学性和合理性,不让监督“走过场”。 “当前各级人大常委会也在积极拓宽联系代表和选民的渠道,促进代表和选民之间沟通紧密化。让选民能够随时了解代表履行职务的情况,有效地监督代表;同时使代表也能够及时全面地了解和反映选民的意见和建议,增强代表的选民意识和责任感。”丁祖年说。
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